溯源体系助饲料畅销海外
——张家港检验检疫局服务豆粕饲料出口纪实
豆粕饲料是全球最大的综合粮油食品加工基地之一的中粮东海粮油工业（张家港）有限公司主要出口商品之一，2009年以来共出口豆粕饲料88批、20万吨，货值7500万美元，出口量约占全国豆粕饲料出口总量的五分之一。
为帮助企业扩大出口，促进地方经济发展，张家港检验检疫局围绕“质量提升”要求，根据企业生产实际建立“原料控制+过程管理+质量保证”的溯源体系，提高监管实效，使企业豆粕饲料产品畅销日本等国家，未出现一起质量事故。目前该体系已在江苏全省进行推广，得到了国家质检总局的肯定。
原料控制：加强大豆检测
近几年，我国大豆进口数量逐年递增，连续五年创下进口新纪录，2009年全国大豆进口量达到了4255.2万吨。就张家港来看，今年1—9月，共进口大豆51批、217万吨，货值9.5亿美元。仅东海粮油一家企业就进口大豆42批、180万吨，货值8亿美元。
大豆的大量进口，刺激了国内大豆榨油行业的迅猛发展。自2000年以来，我国豆粕饲料出口总量逐年增长，仅2009年，全国就出口约100万吨。豆粕饲料出口在饼粕饲料出口总量中所占比例不断上升，成为出口饼粕饲料中的“主力军”。
进口大豆质量直接影响着出口豆粕饲料的质量安全。饲料安全是食物链安全的基础，进出口饲料安全是畜牧业及水产养殖业健康发展和消费者安全的重要保障，2009年9月，国家质检总局专门发布《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》，保证进出口饲料的安全和可追溯。
按照该办法，张家港检验检疫局一方面加强对进口大豆的蛋白质、杂质、损伤、热损等品质项目的检测，确保进口大豆品质符合合同要求，维护企业利益，今年该局就检出一批进口大豆蛋白质不合格；另一方面，该局坚持做好对每批进口大豆的实验室常规检测项目，并及时把检测样品送至江苏检验检疫局进行全项目检测，保质保量做好有毒有害物质检测工作，确保进口大豆安全卫生。
此外，根据国际动物饲料业质量保证等要求，该局还帮助企业加强风险管理，并在风险分析的基础上开展有针对性的风险监控工作。同时引导企业牢固树立第一责任人意识，配合检验检疫部门做好相关工作。
过程管理：提高监管有效性
对出口食品实施全过程监管，是国家食品安全体系中的基本要求和重要举措，也是保证食品安全、降低成本的有效方法。
对此，张家港检验检疫局根据“原料控制+过程管理+质量保证”的溯源体系的要求，在过程管理这个环节上，帮助企业建立追溯、召回制度，建立和完善原料货物合格来源、农药、原辅料等投入品检查验收和登记制度，严格实施全过程监管。同时建立长效管理机制，加强出口产品批次管理，加强植物疫情、农用化学品残留及重金属污染的监测，从源头上把好出口豆粕饲料质量安全关。
此外，该局对出口豆粕的生产、贮存、装卸等各环节定期进行检查和考核，保持产品清洁，防止虫害，保证出口货物不被污染。对出口饲料所使用的筒仓采取“出口专用筒仓”进行管理，包括全面清理、日常清理、定期筒仓熏蒸等。同时组织相关人员经常赴企业现场调研，了解企业在生产加工过程中对检验检疫工作的意见和建议，通过严格执行定期清理熏蒸、标识和强制性报废等措施，规范工作程序。该体系自2003年7月通过江苏检验检疫局组织的现场鉴定并实施至今，累计为企业在储运中转、检验检疫放行等方面节约运行成本500多万元。
质量保证：维护中国制造形象
近年来，中粮东海粮油工业（张家港）有限公司豆粕饲料出口量逐年加大，而且出口时间集中、新鲜度要求高，加工、存放过程容易感染活害虫及携带“三稻一土”，质量安全难以保证。
为此，张家港检验检疫局工作人员经常深入企业一线，向企业管理层和一线操作人员明确检验检疫要求，指导企业在储存场地、篷布、袋皮、垛堆等方面建立专门的质量管理举措和处理台帐，做好出口货物的保养处理，减少害虫交叉感染的风险，既缩短了现场检验检疫的时间，保证了产品质量，又保证出口豆粕的快速顺利装船。此外，船舶在装载饲料过程中因船舱清洁度、干燥度等原因往往会存在很多质量隐患。因此，该局根据国家质检总局《出入境粮食和饲料检验检疫管理办法》规定，对到张家港口岸拟装运饲料出口的每一艘船舶的每一个货舱都进行认真检验，并建议企业从“机、人、法”三个方面择优录用运载船舶，提高验舱效率，节省滞港时间，确保产品质量。
目前，该企业生产的“四海”牌豆粕、“四海”、“五湖”牌饲料等产品，荣获“中国名牌产品”、“江苏名牌产品”等各种称号。豆粕饲料主要销往日本、韩国、欧盟等国家和地区，经受了发达国家严格的质量检验及市场考验，至今未出现过任何质量问题。企业还被评为2010年上海世博会指定的米面油供应生产基地。
（江苏张家港检验检疫局）
孙旻旻 施向军
