嘉 宾： 天津出入境检验检疫局副局长、党组成员李德山和天津市质量技术监督局党组成员、副局长杨振林
时 间： 2010年09月09日 9:30
主 题： 同抓质量安全 共促天津发展
文字实录：
【 主持人 】： 各位网友大家好，这里是国家质检总局在线访谈，“质量、机制、文化”系列节目，欢迎您的收看。我们今天请到了两位嘉宾是：天津出入境检验检疫局副局长李德山和天津市质量技术监督局副局长杨振林。 [ 09-09 10:00 ]
【 主持人 】： 两位局长您们好，欢迎您们在百忙之中来到我们中经在线访谈做客。 [ 09-09 10:02 ]
【 李德山 】： 主持人好，各位网友大家好！ [ 09-09 10:02 ]
【 杨振林 】： 大家好！ [ 09-09 10:02 ]
【 李德山 】： 非常感谢国家质检总局在线访谈给天津检验检疫局和天津质量技术监督局与网友沟通交流的机会。 [ 09-09 10:03 ]
【 杨振林 】： 确实，两局共同携手“在线访谈”，这还是第一次，我们感谢这个平台，并期待这是一个很好的开始。 [ 09-09 10:03 ]
【 主持人 】： 提起天津，我们大家会不约而同地想到“狗不理”包子、“十八街麻花儿”、“泥人张”、“杨柳青年画”等等一连串名字，其实天津并不仅仅有大家所熟知的这些传统特色小吃和民俗艺术品，请二位给大家介绍一下天津的一些情况。 [ 09-09 10:06 ]
【 杨振林 】： “晓日三汉口，连樯集万艘”、“十里鱼盐新泽田，二分烟月小扬州”，这是一位文人赞美天津水乡景色的秀丽写下的诗句。提及我们天津呢，大家都不陌生，天津是中国四个直辖市之一，它东临渤海，北依燕山，市中心距离北京137公里，地理位置优越。良好的社会环境已成为天津的最重要的优势。天津的社会风气好，民风朴实，市场秩序好。目前，全市已形成机械、电子、化工、冶金为支柱产业的36个大行业，180多个门类的工业体系。现在的天津已经成为中国北方的商贸金融中心、技术先进的综合性工业基地、全方位开放的现代化国际港口大都市。 [ 09-09 10:07 ]
【 李德山 】： 有一句话叫做“近代历史看天津”，可以说，是近代百年造就了天津中西合璧、古今兼容的独特城市风貌。全市现有英、法、美、俄、意等国的历史遗留小洋楼870幢。所以，天津素有万国建筑博览会之称。现在，旅游开发较为成熟的有位于河北区的意大利风情区，和位于和平区的五大道地区，都能够领略到它的独特风格。至于风味小吃那就更不甚枚举了，“津门三绝”里除了你刚才说的十八街麻花儿、狗不理包子之外，还有耳朵眼儿炸糕，喜欢小吃和旅游的网友应该到天津来转一转，看一看，尝一尝。 [ 09-09 10:08 ]
【 主持人 】： 通过两位局长的一番介绍，我们恨不得马上去天津亲身实地感受一下。那么，您能否给大家再介绍一下现在的情况呢？ [ 09-09 10:09 ]
【 李德山 】： 天津有近1300万常住人口生活在天津地区。近几年，随着改革开放不断深入，2006年国务院在批复天津市城市总体规划中，将天津市的发展定位为国际港口城市，北方经济中心和生态宜居城市。 [ 09-09 10:09 ]
【 杨振林 】： 谈及落户天津的企业，像摩托罗拉、三星电子、丰田汽车等世界500强中，有128家跨国公司在津投资建厂，天津已成为全国外商投资回报率最高的地区之一。还有一大批大的工程和项目，如空客A320、百万吨乙烯、千万吨炼油、新一代运载火箭产业化基地、中新生态城、东疆保税港区等纷纷在天津生根发展，他们将对天津经济的腾飞起到巨大推动作用。 [ 09-09 10:10 ]
【 主持人 】： 听二位这么一说，天津的发展真是日新月异，而且快速发展、加速发展的势头很强，大家感觉真是个干事业的好地方。那么我们请两局分别给我们介绍一下开展“质量提升”的情况？ [ 09-09 10:11 ]
【 李德山 】： 质量提升活动是国家质检总局今年重点工作之一，天津检验检疫局结合天津的实际，着重抓了以下几项工作：一是继续深入开展“集中审单、集中查验、集中转检”的三集中业务改革，二是开展了检测整顿，三是出口木质包装专项整顿与口岸熏蒸规范行为治理，四是推广天津口岸直通模式，五是实施业务流程再造工程等多项实践活动。通过开展这些活动措施，有力地提升了天津检验检疫局的服务发展水平、科学监管水平、保障能力水平。实现了“四个进一步促进”：即进一步促进进出口企业质量提高安全主体责任意识；进一步促进地方各级政府和社会各界对检验检疫工作的支持；进一步促进全局执法把关有效性的提高；进一步促进服务和助推天津经济发展能力的提高。 [ 09-09 10:14 ]
【 杨振林 】： 开展“质量提升”活动是天津市质监局从年初至今的一项重要工作，我们把此项活动作为全年工作一个总抓手、一个重要的平台作为引领，让各项工作在“质量提升”的大主题下，不断地去拓展和深化、创新和发展。活动伊始，我局属的18个区县局、11个直属单位都成立了“质量提升”活动领导小组，由一把手任组长，各项业务也设立相关责任人，保障了活动的顺利开展。 [ 09-09 10:16 ]
【 李德山 】： 刚才杨局长提到了天津市正在开展“解难题、促转变、上水平”活动，活动中，根据天津全市外贸企业的整体情况，我们把“提升质量”的服务送到企业，送到车间，送到生产一线。我们组建了食品、动物产品、植物产品、科技（WTO）、产地证等8个专家服务组，建立项目档案，全程跟踪服务。半年来，全局各部门共走访力神电池、汉森风动、大宇微波炉等外贸企业200余家，了解企业进出口情况，制定专门帮扶方案，现场为企业解决涉及产品质量难题、货物通关、实验室建设、政策法律咨询等相关问题1000多个，受理、解决企业和群众电话诉求2637个。在天津市审批办统计的申请人“一件一评议”和“一事一回访”满意度调查当中，好评率和满意率都是100%。 [ 09-09 10:16 ]
【 杨振林 】： 刚才李局长谈到了为企业服务，为此，我局在全系统抽调386人，成立了102个服务工作组小组，开展了“质量提升服务进万企”活动，目前已经服务企业400多家，我们组织百余名专家解读百种产品，针对社会关注的热点产品、质量常识向消费者进行了解读。比如，我们邀请了乳制品专家对天津子母乳品公司进行质量控制诊断，对企业制度完善及潜在风险等方面提出改进方法及整改措施。帮助天津市家宝散热器公司查找产品不合格原因，促使该公司加强检验和执行产品标准，遵循加工工艺和规章制度，重新确定计量、工艺和技术等管理人员，保证了公司产品数次检验一次通过。帮助天津凯发电器公司解决企业标准备案中出现的问题，使企业顺利完成备案手续。这些具体的实际工作，促进了天津产品质量的提升。 [ 09-09 10:18 ]
【 主持人 】： 杨局长，您刚才多次提到了下企业服务，有网友关心天津质监局在“质量提升”活动中是如何注重为企业服务的。 [ 09-09 10:19 ]
【 杨振林 】： 这个问题问得非常好，我局历来重视“服务”二字，在全国省级质监系统中，天津质监局率先通过ISO9001国家质量体系认证。在我局质量方针中，我们就明确提出：服务经济、服务社会、努力追求服务对象满意度的最大化。年初，我局向社会公布了六项承诺：一是承诺24小时开门服务。比如，天津市计量院计价器修理室全年不间断服务，为出租车司机运营提供了便利。再如，天津市特检院为利顺德大饭店改造项目“电梯安装工程”提供了全天候技术支持。二是承诺为重大项目免费办理组织机构代码，对重大项目中的产品质量、计量、特种设备检验测试服务收费优惠30%。三是承诺今年三月完成行政许可审批“新区事新区办”。四是实现现有25项行政审批事项的总体再提速20%。五是承诺开通“快检通道”。比如，天津市计量院检测完成时间由原5个工作日提速至4个工作日，并在滨海新区设立计量业务拓展部，将计量检测服务工作前移，为新区企业提供快捷优质的计量检测服务。再如，我们天津市特检院锅炉水质监测和安全阀校验完成时间由10个工作日缩短至5个工作日，提速了50%。六是承诺进一步改进服务，优化环境，严厉打击假冒伪劣等质量安全违法行为。 [ 09-09 10:21 ]
【 主持人 】： 听了杨局长的介绍，我们了解到天津质监局在提速与服务上做了不少工作，取得了不小的成效。那么作为身处口岸的检验检疫局在开展活动中区别于内地局的地方有哪些呢？ [ 09-09 10:22 ]
【 李德山 】： 天津检验检疫局身处口岸，除了要做好天津地区外贸企业的检验检疫工作，还要担当好内地检验检疫部门在天津口岸的“桥头堡”和“办事处”，积极服务内陆企业进出口产品经天津的“借道出海”。这也是我们今年开展“质量提升”活动非常重要的一项内容，就是推行“天津口岸直通模式”。 [ 09-09 10:22 ]
【 主持人 】： 请您网友们介绍一下，“天津口岸直通模式”是怎样的一种模式？推行这种模式有怎样的积极意义？ [ 09-09 10:38 ]
【 李德山 】： “天津口岸直通模式”分为进口直通模式和出口直通模式，即：“产地检验，口岸出单”的出口模式和“口岸转检，属地报检”的进口模式。这个模式的创新点主要在于，把过去内地与口岸的两次报检、两次查验、两次放行，变为一次报检、一次查验、一次放行，这样做不仅提高了查验效率，而且降低了物流成本，同时也提高通关速度。归纳起来一是快，二是省，三是廉，快是快速，省是节省，廉是廉洁。
该模式试验成功后，得到了国家质检总局的大力支持和内地局的积极相应，北京是采用该模式最早的省区之一，由天津口岸进境的货物主要通过直通或转关方式到达朝阳口岸，今年3月12日，北京平谷国际陆港开始运行，天津港与北京马坊无水港实现直通运作。北京市是享受直通政策最早的省区之一，由天津口岸进境的货物主要通过直通或转关方式到达朝阳口岸，今年3月12日，北京平谷国际陆港开始运行，天津港与北京马坊无水港实现直通运作；3月19日，天津、山西签署检验检疫直通放行合作备忘录；7月9日和21日，天津局分别与北京、河北、内蒙、吉林、河南、新疆、陕西、甘肃、青海等省区市，签署了直通合作备忘录。从签署合作备忘录以来其效果日益明显。如，山西、河南两省，到8月底共出口货物达3500多批，价值约2.4亿美元。
又如，山东德州一地到目前享受直通便利的企业就有60多家，就近便利出口促进德州东进西出战略的有利实施。
实践表明口岸检验检疫直通模式不仅对于区域合作，而且对于辐射拉动区域经济发展将发挥巨大作用。 [ 09-09 10:39 ]
【 主持人 】： 进出口货物实施直通放行以后，企业可以得到哪些两个实惠呢？ [ 09-09 10:40 ]
【 李德山 】： 在三个方面比较明显，一是企业成本降低了，减少了费用。从查验角度将过去内地与口岸两次报检、两次查验、两次放行，变为一次报检、一次查验、一次放行。节省了吊箱费、移箱费、掏箱费，仅此三项，一个40英尺集装箱就可节省750元人民币，从报检代理费一票代理费按100元人民币计算，以上两项费用加起来850元；二是企业享受了方便快捷服务。过去在口岸查验最快也要5天等检测结果出来，现在不用等了，过去40尺箱每天仓储费46元、占地费20元现在全节省了，冷藏箱的用电费等都节省了，同时等待的着急心情也轻松了；三是商品品质得到了保护，价格得到了保证或升值，以水果为例过去在口岸查验等检测结果，等上几天水果品质以及新鲜度不同程度地会受到影响，价格也随之受到了影响。直通放行模式的推广实施极大地得到企业的欢迎，得到各级政府的欢迎，得到市场消费者的欢迎。
北京市是享受直通政策最早的省区之一，由天津口岸进境的货物主要通过直通或转关方式到达朝阳口岸，今年3月12日，北京平谷国际陆港开始运行，天津港与北京马坊无水港实现直通运作；3月19日，天津、山西签署检验检疫直通放行合作备忘录；7月9日和21日，天津局分别与北京、河北、内蒙、吉林、河南、新疆、陕西、甘肃、青海等省区市，签署了直通合作备忘录。从签署合作备忘录以来其效果日益明显。如，山西、河南两省，到8月底共出口货物达3500多批，价值约2.4亿美元。
又如，山东德州一地到目前享受直通便利的企业就有60多家，就近便利出口促进德州东进西出战略的有利实施。
实践表明口岸检验检疫直通模式不仅对于区域合作，而且对于辐射拉动区域经济发展将发挥巨大作用。 [ 09-09 10:42 ]
【 主持人 】： 听了李局长关于“天津口岸直通模式”的介绍，感觉真是大手笔。实施直通放行以后，天津局一方面要做好天津地区的进出口货物检验检疫工作，还要负责协助内地局做好相关工作，那么天津局本身的工作量或者说压力是不是很大，怎样确保日益增长的业务量和进出口货物的“管得住、放得快”？ [ 09-09 10:42 ]
【 李德山 】： 主持人提的这个问题，也正是我们一直以来着力解决的问题。以天津港吞吐量为例，2007年3·09亿吨、集装箱710万标箱，2008年3·56亿吨、集装箱850万标箱，09年4亿吨、集装箱900万标箱。每年货物量增速都在20%以上，这给口岸检验检疫部门带来了全新的挑战：一方面是滨海新区的开发开放对口岸通关验放效率有更高的要求，另一方面世界疫情频繁爆发、有毒有害物质伴随货物侵入我国的可能性不断增加。高速增长的业务量和日益增长的风险与查验人员数量相比形成了巨大反差。为适应形势发展的需要，天津检验检疫局进行了三大改革，一是推行以“集中审单、集中查验、集中转检”为核心的“三集中”业务模式改革。集中审单就是将分散报检审单改为计算机审单与统一布控；集中查验是对进境高风险货物，统一到资质达标的集中查验场库查验；集中转检是指对经天津港进境的内地货物，经口岸加施封识后，直接运往目的地，集中转检后来演变成为天津模式。三集中实现了对进出境货物的闭环管理和全程监控。
二是与“三集中”业务模式相配套的查验机构改革，按照“属地、物流、商品”独立发展的原则，设立15个分支机构，形成了动植物与食品、废旧物品为基本特征专项商品集中查验的组织构架。在机构改革的同时大力压缩机关人员，调剂充实一线。
三是用人机制改革，通过公开选拔，民主推荐，组织考核，党组审定等程序，把群众公认的优秀的干部选拔到领导岗位上来，通过用制度的创新，激励干部职工拼搏创新精神，促进事业发展。
通过三大改革，全局出现了风正、气顺、人和、创新、发展的新局面。
以去年植物疫病疫情检出看，检出652批、168种，是前三年的检出的总和。动物疫病检出率以及不合格商品检出率也都有较大幅度提升。 [ 09-09 10:45 ]
【 主持人 】： 这里有个问题是问质监局的，这位网友关心咱们质监部门结合“质量提升”有没有开展一些专项执法行动？ [ 09-09 10:50 ]
【 杨振林 】： 自“质量提升”活动开始，天津质监局开展了一列的专项执法行动。一是开展了特种设备安全大检查专项整治行动，共出动执法人员1070余人次，检查使用单位552家，设备10763台，发出安全监察指令书194份，发现隐患602项，已落实整改424项，依法对34家非法使用特种设备的单位进行了处罚。二是组织了对“3C”强制性认证产品的专项检查。共出动执法人员700多人次，检查生产企业40家，市场销售网点257家，检查产品种类涉及彩电、冰箱、洗衣机、手机、儿童玩具等13大类，2700多种与百姓生活息息相关的强制性认证产品，其中涉嫌违法违规的产品进行了相应处理。三是开展了以“保护学生视力健康”为主题的暑期“爱眼工程”系列活动。针对验配眼镜行业，我们在全市范围内开展专项执法检查、开展质量抽查、开展眼镜店公开服务承诺活动、开展对验配眼镜从业人员培训讲座等专项活动，现在活动已进入收尾阶段，天津验配眼镜行业水平有了整体提升。 [ 09-09 10:50 ]
【 主持人 】： 我们这里有一位从事进出口贸易工作的网友非常关心天津检验检疫业务改革后，进出口货物在检验检疫环节当中受到的便利，具体体现在哪里？ [ 09-09 10:52 ]
【 李德山 】： 天津局实施三集中业务改革以来，给进出企业和进出口贸易带来了极大的便利，一是实现了审单大提速，集中审单，实现了电子化和计算机直接下达指令。报检企业可选择网络、专用报检窗口、企业所在地或就近可报检的地方均可。集中审单实现了审单大提速，过去人工审单平均每单15分钟，现在电子审单5秒钟，速度提高180倍；二是查验大提速，集中查验，改变了过去“货等人”的局面,实现了“人等货”的快速查验目标，过去每人每天最多查两箱，实行集中查验后每人每天查20箱，流程再造后每人每天查40箱，查验速度提高20倍，与此同时聚集了程序查验、封闭查验、绿色查验、阳光查验的诸多优势，可以说一举多得；三是物流大提速，实施口岸直通模式后，物流速度大提高。我们大概算了一下，中部省区可以节约物流时间1—2天，西部节约3—5天，物流速度的加快，使物流综合成本得到降低，以集装箱运输计算，一个40尺箱子的车辆节省一天大约300元。物流运行提速的提升不仅体现了快，而且减低了成本，这对于促进“三北”内陆贸易发展具有巨大的推动作用。
今年天津局又推出了业务流程再造的改革工程，通过流程再造进一步缩短业务流程，加快查验速度，提高查验效率。其作法是并线扩面，由纵到横，将过去纵向线式作业模式，变为横向点式作业模式。这种模式的优点是，节点清晰，时限明确，查验科学，公开透明。通过模式和机制的建立，不仅使查验速度再次大幅提升，而且从机制上大大降低了廉政风险。同时除此之外，在人才培养方面，造就了一专多能，多岗通行的复合型人才，为检验检疫事业发展奠定鉴定组织基础。 [ 09-09 10:55 ]
【 主持人 】： 这是一家企业的代表，他关心的是天津的名牌战略是如何实施的，最近开展了那些质量攻关，我们请质监局杨局长谈一下。 [ 09-09 11:05 ]
【 杨振林 】： 好的，年初，我局召开了天津市实施名牌战略工作部署会。局领导带队深入到天津曙光计算机公司、天津飞踏自行车公司等多家企业，围绕企业争创名牌活动中面临的问题，提出了具体的解决办法，并帮助天津伟星新型建材公司根据今年调整的新政策积极申报天津名牌产品。同时，我们还开展了以“节能减排、降废减损、提升质量水平”为主要内容的质量攻关活动，帮助企业攻克难题，深化节能减排促转变，创新技术标准上水平。目前，共组织全市工业企业实施175个质量攻关重点项目，预计创经济效益超过亿元。今年共有131个产品符合天津名牌申报条件，现已在媒体上公示。同时，我们正在制定《天津市实施质量兴市战略意见》，修订《天津市名牌产品管理办法》，编制《天津市实施名牌战略“十二五”规划》。此外，我们还联合市经信委开展先进质量管理方法推广年活动，全年组织全市工业企业开展卓越绩效标准、质量体系认证、质量工程师等各项质量管理方法培训8项，培训人数将达到10万人以上。 [ 09-09 11:06 ]
【 主持人 】： 这里有位网友提及7月16日晚，大连新港码头输油管道发生起火爆炸事故后，天津质监局都采取了哪些措施，有哪些行动？ [ 09-09 11:09 ]
【 杨振林 】： 今年上半年，全系统认真落实总局要求，深入开展特种设备安全专项整治工作，加强执法工作，促进了全市特种设备水平的整体提升。当时事件发生后，引起了天津市政府和我们质监局的高度重视。7月17日，也就是事发的第二天，天津市质监局局长杨效勇带领相关负责人赶到天津港南疆油码头，迅速对所有输油管道、储油罐等设备设施进行安全大检查。重点查看了南疆港油码头有关安全责任制度、交接班记录，应急预案、中控室指挥监控系统等情况，还实地查看了正从停靠在码头一艘外籍油轮卸油作业情况。经现场检查天津港南疆油码头安全生产工作制度健全，企业的主体责任落实到位，但我们要求不要松懈，而是通过大连港事故举一反三，加强对危险化学品的生产、运输、储存等各环节的监管，随时排查事故隐患，防止安全生产事故发生。从那天起，天津市质监局立即组织全系统在全市范围内集中对压力管道和压力容器进行拉网式检查，消除事故隐患，确保国家财产和人民群众生命安全。谈及对特种设备的监管工作，我们质监局以治理“四类设备”、“四项伤害”为主线，扎扎实实开展特种设备安全监察工作。截至上半年，市质监部门共出动特种设备安全监察执法人员8166人次，检查使用单位3669家，设备32521台，发出安全监察指令书1165份；发现隐患2697项，已整改2348项，对52家违法单位进行了立案查处，同时，向当地政府报告重大问题6家；对于一时难以整改的隐患，我们建立了隐患整改跟踪台账，安排专人逐一落实，从每一个细节上保障特种设备的安全。 [ 09-09 11:12 ]
【 主持人 】： 看起来我们在特种设备安全方面还是做了大量的工作。这里，两位局长能不能再给大家介绍一下质量提升的相关活动和措施？ [ 09-09 11:14 ]
【 李德山 】： 我们两局以“质量提升”活动为统揽，还积极推进了大质量工作机制和大质检文化建设。在深入学习总局“两大”建设的基础上，根据王勇局长年度工作会议的讲话要求，早学习、早筹划、早行动，我们两局都成立了大质量工作机制和大质检文化建设领导小组，设立了大质量工作机制建设工作小组和大质检文化建设工作小组，具体组织、推动“两大”建设工作。 [ 09-09 11:15 ]
【 杨振林 】： 确实是这样，我们两局之间加强联络，结合大质量工作机制建设的需要，与检验检疫局重新修订2008年8月签订的《关于共同服务天津经济社会发展的合作协议书》，在原有认证认可领域、标准化领域、计量技术、名牌战略、沟通保障等方面广泛开展合作的基础上，进一步加强在科研、技术、信息、设备、规划、实验室、调整重复性建设等方面的合作，通过建立有效的工作合作机制和联席会议制度，在质量状况分析、监督抽查、专项整治、联合执法、检验业务委托等方面，加大合作力度，形成工作合力。在大质检文化建设上，我们主动探索与天津检验检疫局在队伍融合、资源整合、工作联合上的新路子。值得一提的是，在来参加采访之前，我们两局正在齐心合力的组织“清风惠质检”大型文艺汇演，经过近半年的共同努力，目前晚会已经出局规模，将于9月下旬正式上演。 [ 09-09 11:16 ]
【 李德山 】： 我们检验检疫局先后与天津市十几个区县政府、委办局、功能区签署了《合作备忘录》，建立了常态化的质量沟通机制，形成了环环相扣、紧密衔接的质量安全监管网络。在大质检工作中，我们联合口岸机构、质监局、商务委、药监局、畜牧局、卫生局等相关部门，形成了抓质量、保安全、促和谐的整体合力。另一方面，注重发挥企业产品质量安全主体作用，加强对企业高管及技术管理人员的政策培训和技术帮扶，帮助企业健全质量保证体系，提高企业质量安全水平。截至6月10日，全局各部门共组织企业培训48期，参训人员1405人次，有效提高了进出口企业质量安全主体责任意识，提高了企业质量管理水平，提高了企业自检自控能力。前不久，我们以食品安全质量提升为切入，加强大质检协作机制建设，与天津市质监局签署食品安全监管协作制度备忘录，实行信息互通、许可互认、资源共享，两局联合开展了“质检邀您看企业，食品安全大家行”“实验室开放”展示月活动，共同邀请人大代表、政协委员、食品专家、消费者代表和媒体记者等走进食品生产加工企业，全程现场观摩监督检查。通过这些活动，使我们天津质检两局之间的感情，拉得更近，工作，结合得更密，监管与服务的合力，拧得更紧。 [ 09-09 11:18 ]
【 主持人 】： 这里有位网友比较关心食品安全监管的工作，我们请质监局谈谈在这方面的情况，给大家介绍一下咱们在监管工作中的创新工作方法。 [ 09-09 11:18 ]
【 杨局长 】： 好，今年是食品安全整顿的第二年，也是《食品安全法》实施的第二年，许多的监管要求、思路也发生了一些变化，提到创新我们确实谈不上，但在工作中我们还是做了一些尝试。一是明确责任，有计划的实施监管。我局成立了食品生产质量安全监管计划实施工作领导小组，制定并下发了《市质监系统2010年食品生产质量安全监管计划任务分解表》，将监管、抽检、风险监测等工作细化分解成13项具体任务，让每一项工作都落实到具体单位、具体部门、具体责任人，并将完成进度、完成数量纳入到量化考核之中。同时，我们的工作始终坚持在各级政府和食品安全综合协调部门的统一指导下开展，加强彼此的沟通，推动工作的进行。目前，我市18个区县质监局正在按照计划分解的目标、任务、进度开展着此项工作。二是突出网格化监管。为了深化监管责任制，我们要求每一家食品企业都明确一名监管人员，同时建立健全食品生产协管员制度，广泛吸纳社会参与监管，聘请了一批基层乡镇街政府人员、基层综治人员、志愿者等作为食品生产协管员，他们将与我局的监管人员共同落实食品生产网格化监管。三是认真组织监督抽查和风险检测。年初，我们继续加强对本市食品企业产品的监督抽查，一、二季度实施23类产品410批次，实物质量合格率91.95%；对不合格产品进行了严肃处理。同时，为了落实食品安全法规定的部门工作职责，做到“早发现、早报告、早预警、早沟通和早处理”，我们已经制定出《天津市食品生产加工领域风险监测工作管理办法》，该办法将从风险信息、分析、检测、预警及后处理等系统进行规范，在食品生产加工环节的风险检测中发挥重要的作用。 [ 09-09 11:21 ]
【 李德山 】： 食品安全是大家普遍关心的问题，在加强食品安全上天津检验检疫局采取了以下几项措施：
1.建立健全质量状况分析制度。建立进出口商品质量分析制度，开展进出口商品质量测评活动，制定测评办法，每季度召开一次进出口商品质量分析会，进行分析评估，提出改进意见，每半年向总局和市领导报送一次天津进出口商品质量分析报告。
2.建立产品质量全过程监管体系。严格实施重点产品生产准入制度，加强证后监管。完善监督抽查制度，建立监督抽查市级联动工作机制，依法查处不合格产品。以食品、农产品、危化产品等重点工业产品为重点，建立健全以电子信息技术为手段的产品质量安全风险监控体系和产品质量追溯监管体系。严格进出口商品检验监管，加大对非法检商品特别是与消费者健康安全相关产品的监督抽查，严厉打击非法进出口行为。
3.切实提高产品质量专项治理的有效性。加大对严重质量违法行为的打击力度，进一步整顿和规范市场秩序。按照“四查、四建、四落实”的要求，继续深入开展食品安全集中整治。针对广大群众反映较多的热点问题，组织打假集中行动，
加大大案要案曝光力度。 [ 09-09 11:24 ]
【 主持人 】： 我们都知道，检验检疫部门是以技术为依托的执法单位，实验室检测结果和检测速度对于评判产品是至关重要的。而大家对我们的实验室也感到比较陌生，请问，两位局长，在检测方面，我们是如何展开工作的？ [ 09-09 11:25 ]
【 李德山 】： 检测工作是检验检疫执法把关的基础和保障；规范检测程序、提升检测能力，是关系检验检疫事业长远发展的重大问题。我在前面提到的事业单位改革，就是着力解决这个影响我们质检事业发展的瓶颈问题，可以说取得了不小的成绩。在这个基础上，我们在开展检测工作整顿中，突出规范流程、提升技术实力、加强管理、严明责任这四个重点，细化了15项工作安排。现在，我们正根据计划安排，组织各实验室进行检测人员能力考核；通过组织“企业走进实验室”、“媒体走进实验室”等多项活动，进一步将检测工作整顿引向深入、引向社会，将整顿工作置于企业和社会的监督之下，以求取得更大的实效。今年1－7月份，进口不合格检出率为2.5%，是去年同期不合格检出率的1.56倍。 [ 09-09 11:27 ]
【 杨振林 】： 提及技术机构，我局的技术机构在此次“质量活动”中也发挥了重要的作用，除了提供完善的检验检测服务外，我局注重对外交流合作，加强整合力度。4月份，天津市计量院和中航工业北京计量所签约成功，双方共同出资500万在滨海新区成立公司，以服务天津大项目为宗旨，着重在滨海新区的大尺寸、航空领域、无线电等方面开展校准、测试和研发等合作。此次强强联手有利于推进天津滨海新区工业化进程，为滨海新区企业发展提供更加完善的计量技术保障。不久前，我们天津市质监局、天津市质检院分别和天津市武清区政府、武清自行车王国签定了合作备忘录及合作协议，为园区企业提供制订标准、技术检测和行政审批等服务，推动新材料、新技术的应用，提高了企业自主创新能力和市场竞争力，巩固了天津自行车行业在全国的龙头地位。
提及实验室，这里我们可以向大家介绍，我市共有检测资质的实验室380家，今年5月，我局召开了天津市检测工作整顿活动暨天津市实验室工作会议，对质监系统内依法设置的检测机构和授权的检验机构100%进行专项监督检查、对部分社会实验室进了检查。专项监督检查主要围绕检验报告的溯源性。包括：委托合同、样品登记台帐、流转记录等11个方面的内容。共派出15个检查组，检查了97家实验室，占全市实验室的30 %，对12万份报告中的2200份进行了抽查。对检查中发现问题提出了整改措施，并分别在全系统依法行政会议及天津市检测工作整顿活动工作会议上进行了通报。
在总局开展检测工作整顿活动的基础上，天津质检院再传喜讯。8月份，天津质检院迎接国家实验室认可、资质认定监督和扩项评审，评审项目涉及十四个领域2236个项目，专家现场核查后对我院各项工作给予肯定，并通过了316个产品103个参数的扩项能力现场评审，增强了质检院的检验实力。同时，质检院还为支柱产业和大项目积极服务，作为空客签约检测机构，完成空客A320检测任务118批次。
在来采访前不久，9月1日，以“履职把关、服务社会”为主题的全国质检系统“实验室开放”集中展示月活动启动仪式也在我们天津举行。这次全国质检系统“实验室开放”集中展示月活动启动仪式的主会场设在天津，不仅是国家质检总局对天津质检部门的信任，更体现出总局对我们对天津检验检测工作的重视和支持，更是为天津技术机构提供了一个展示经济社会发展和滨海新区开发开放成就的平台。 [ 09-09 11:30 ]
【 主持人 】： 杨局长，有一位网友关心咱们天津市质监局各区县分局是如何开展此项活动的，有什么特色，您能不能给我们简单介绍。 [ 09-09 11:30 ]
【 杨振林 】： 我们天津市既有像河东、河北这样的老城区，又有新成立的滨海新区，还有以商业为主的和平区和以农业旅游为主的蓟县，可以说在“质量提升”的活动中，各区县都展示出了自身的特色。
比如，和平区针对商贸业、宾馆饭店、医疗卫生、眼镜制配比较集中的特点，从提高人员的素质入手，开展不同专题的质量提升培训。目前，已对4个特色街区75家企业开展了能源计量、服务（文化旅游）标准、质量管理状况、质量管理体系认证、食品生产加工质量安全状况和运行中的特种设备运行管理状况进行了“质量提升”的服务。根据调研走访情况，组织计量、标准化、质量、认证认可、食品生产安全和特种设备安全部门相应组织了6个宣讲团，对33家重点企业和3个特色街区，开展了36次针对不同行业专题培训，参加培训从业人员近3000人次。
古城蓟州想必大家都听说过，也就是天津的后花园——蓟县，在那里，蓟县质监局借助“质量提升”这一有利契机，大力宣传和开展“盘山磨盘柿”和“天津板栗（天津产区）”地理标志产品保护工作。通过对“盘山磨盘柿”和“天津板栗（天津产区）”实施地理标志产品保护，充分发挥“盘山磨盘柿”和“天津板栗（天津产区）”的品牌效应，保护地理标志产品的知识产权，推动蓟县经济发展。 [ 09-09 11:35 ]
【 主持人 】： 杨局长，您刚才谈到了地理标志产品，有网友在报纸上看到了不久前天津板栗获得了地理标志产品保护，请您给我们介绍一下天津地理标志产品保护工作。 [ 09-09 11:36 ]
【 杨振林 】： 好的，目前，天津市有“独流老醋”、“七里海河蟹”、“茶淀玫瑰香葡萄”、“盘山磨盘柿”，天津板栗（天津产区）共5个。简单做个介绍如：“独流老醋”是我市第一个获得地理标志产品保护的产品，产于天津市静海县独流镇，独流老醋是中国三大传统名醋之一。七里海河蟹学名中华绒鳌蟹，因生长在七里海水域而得名，它是宁河县特产，曾与“银鱼”、“芦苇草”齐名，被群众称为七里海“三种宝”。“茶淀玫瑰香葡萄”具有色泽美观，穗型整齐，果粒均匀，甘甜适口，香气浓郁等特点，含糖量可高达22度，口感极佳。“盘山磨盘柿”产于天津市蓟县国家“5A”级著名风景区“京东第一山”盘山。其果实个大、色艳、皮薄、味甜，令品尝者回味无穷，因而成为闻名华北和东北地区的果之精品。天津板栗产于蓟县北部山区，其果实口感细腻，糯性强、味道甘甜香美，营养丰富，具有其他地域生产的板栗无可比拟的独特风味，被誉为“东方黑珍珠”。接下来，我们还将推进“大港冬枣”、“陈官屯酱腌菜”、“西翟庄小枣”等产品申请地理标准产品保护工作。 [ 09-09 11:39 ]
【 主持人 】： 请问我公司想出口一批货物，但是听说有假冒木质包装熏 蒸处理的情况，请问去哪里进行相关处理才能保证熏蒸质量和货物的顺利出口? [ 09-09 11:41 ]
【 李德山 】： 查询方法有几种：
一是天津检验检疫局信息网站HTTP://WWW.TJCIQ. GOV. CN/政务公开栏目，查询天津地区出境木包装IPPC标识企业名单
二是国家质检总局网站HTTP：//WWW.AQSIQ.GOV.CN查询全国木包装标识企业名单
三是电话查询：天津检验检疫局动植物检疫监管处022-66298477
合格企业：天津卫技天马除害处理技术服务有限公司、天津鑫富达木业有限公司、天津开发区新创科工贸有限公司等十五家企业。 [ 09-09 11:43 ]
【 主持人 】： 谢谢，听了两位的介绍和讲解，让我们广大网友对天津两局的质量提升活动有了一个总体印象。因为时间关系，我们今天的访谈就要结束了。 [ 09-09 11:45 ]
【 杨振林 】： 面对新形势，质检任务依然很重，质量提升之路是一项长期而且艰巨的任务。相信我们两局一定会克服务困难、创新思维、努力开拓天津质检工作的新局面。 [ 09-09 11:46 ]
【 李德山 】： 非常感谢网友们对天津质检工作的关心、支持，也感谢网友给我们提出的意见和建议，感谢网友与我们共同参与今天的节目。 [ 09-09 11:46 ]
【 李德山、杨振林 】： 谢谢大家！ [ 09-09 11:46 ]
