国家质检总局2009年10月份在山东召开全国出口食品农产品质量安全示范区建设经验交流会以来,河南积极推动出口食品农产品质量安全示范区建设,促进出口食品农产品质量提升。
一是向省政府领导汇报,引起高度重视。先后向郭庚茂省长、李克常务副省长及分管副省长进行了汇报。主管外贸、农业的副省长分别召开了专门会议,研究食品农产品出口及示范区的建设工作,提出要制订河南食品农产品发展规划,加大示范区建设力度。
二是建立组织机构,明确职责分工。成立了由宋璇涛副省长任组长,河南检验检疫局任副组长,省发改委、商务厅等14个部门参加的河南省促进食品农产品出口工作领导小组。下发了《河南省促进食品农产品出口工作领导小组及成员单位职责》,明确了各成员单位的职责,分工协作,共同推动河南食品农产品出口及示范区的建设工作。
三是召开联席会议,深化部省合作。2009年12月25日,国家质检总局与河南省人民政府在郑州召开促进河南食品农产品出口联席会议暨推进河南出口食品农产品质量安全示范区建设会议。总局蒲长城副局长、河南省政府宋璇涛副省长出席会议并在《会议纪要》上签字,推出了河南首批30家示范区名单。
四是出台《建设意见》,加强政策扶持。由河南检验检疫局牵头起草,通过省政府正式印发了《关于加快推动出口食品农产品质量安全示范区建设的意见》。确定了龙头企业主导型和政府主导型两种示范区建设模式。提出要确保河南首批30家示范区在2年内建成,力争在5年内全省示范区总数达到100个,每年由示范区生产的原料用于加工出口食品农产品的总货值突破15亿美元。
五是制定《建设规范》,完善示范区体系建设。由河南检验检疫局起草,河南省促进食品农产品出口领导小组下发了《河南省出口食品农产品质量安全示范区建设规范》(种植类和养殖类),明确了示范区建设的类型、种养植规模、农业投入品控制、质量安全追溯等。重点是抓好“五个体系”、落实“五项要求”和建立“八项制度”。
六是进行培训,加快建设步伐。4月14日,省政府在郑州召开河南首批出口食品农产品质量安全示范区建设培训会议,正式启动出口食品农产品质量安全示范区建设。会议由检验检疫宣讲了省政府印发的《意见》及示范区建设要求,由省农业厅、畜牧局和商务厅分别讲述了示范区建设的技术规范及政策扶持措施,省政府对下一步示范区建设工作进行了部署。
七是出台食品农产品出口发展规划,指导出口工作。由省发改委牵头,检验检疫局配合完成了《河南省食品农产品出口总体发展规划》。根据这一规划,河南省将力争到2015年使全省食品农产品出口额达15亿美元,年均增长20%以上。这是河南省针对食品农产品出口首次出台专项规划。
八是大力推进大质量工作机制建设。先后与信阳市、商丘市、三门峡市政府签订了扩大食品农产品出口及建立出口食品农产品质量安全示范区合作协议。与省商务厅、畜牧局等部门在农产品食品出口、示范区建设、动物疫情疫病等方面进行了广泛的接触和合作。主动推进“大质检”文化建设,与省质监局签订了合作协议,共同深入开展质量提升活动,推进出口食品农产品质量安全示范区建设。
目前,河南已初步培育了一批地方优势食品农产品出口区域,如南阳年产8000万袋的香菇种植基地、三门峡80万亩的苹果种植基地,信阳、周口等地20万头的供港活猪基地等。同时形成了以出口企业为主导的一批种养植基地,如天和公司5000亩的供港蔬菜种植基地,雏鹰、牧原公司年出栏50万头供港和出口肉类原料饲养基地、大用公司年出栏1.2亿只的肉鸡出口养殖基地、华英公司年出栏8000万只肉鸭出口养殖基地等。
示范区的建设有力带动了河南食品农产品的出口及产品质量的提升,并成为全国出口食品重要的原料供应基地。今年1-8月份,河南省食品农产品出口5.84亿美元,与去年同期相比增加42.3%,检验合格率为99.66%,出口继续保持高速增长,产品质量逐步提升。向山东、福建、广东等地出口龙头企业提供种养植原料8000吨,供应量逐月提高。(河南检验检疫局)