6月10日下午，国家认监委副主任王大宁、国家质检总局食品司准入处处长马福祥、国家认监委注册部食农处处长杨志刚等有关领导来到陕西富平县，调研乳制品质量安全及认证情况。陕西省质监局副局长魏恒星、认证处处长刘蓬勃、认证中心雷鸣主任，渭南市质监局党组书记董广利、副局长杨占利，富平县人民政府县长郑成瑞，副县长吴海军及相关部门领导陪同检查。
富平县奶山羊生产历史悠久，经过几十年发展，现已初步形成了以8个乳品加工企业为龙头，10万饲养户为基础，县、乡、村三级畜牧兽医服务体系为保障的产业化生产格局。多年来，先后向全国28个省、870多个县（市）输出奶山羊良种50多万只，先后被命名为全国首批奶山羊基地县，国家级秸杆养羊示范县，被誉为“奶山羊之乡”。近年来，一方面由于养殖奶山羊具有良好的经济效益，激发了农民养殖的积极性；另一方面，富平县委、县政府高度重视奶山羊产业发展，特别是2007年以来，县上紧紧抓住省政府实施“一村一品”工程，省农业厅在县上建设奶山羊良种繁育村项目的机遇，进一步加大了政策、项目、资金的扶持，使奶山羊产业得到了迅猛发展，全县已建成万只以上养羊大乡（镇）8个，建成奶山羊饲养小区15个，机械化挤奶站112个，已投入运行的34个。2009年全县奶山羊存栏数突破28万只，占全国总数的5.2%，占陕西省总数11.7%，鲜奶总产量9.6万吨，占全国奶总量的9.5%，占陕西省奶总量的31.6%，富平奶山羊存栏数、产奶量均居全国各县之最，羊奶加工销售量居全国之首。近年来，富平县在加强乳业产业管理方面做了大量有益的工作，一是加强生鲜乳收购的监管。严格按照《乳品质量安全监督管理条例》、《生鲜乳生产收购管理办法》及《富平县生鲜乳生产收购管理暂行办法》规定，明确要求奶山羊生鲜乳收购站由取得工商登记的乳品企业，奶农养殖专业合作社，奶畜养殖场申请开办，实施一站一证，一站多点，不允许点下设点，实行机械化挤奶和集中拉羊挤奶两种模式，坚决取缔零散奶。二是狠抓奶山羊养殖管理。县政府成立了奶山羊标准化示范区领导小组和技术工作小组，制定了实施方案，明确了奶山羊标准化示范区三年目标任务及组织措施，技术措施和人员培训，采取统筹安排，分布实施，分级负责，目标管理的办法，对示范区实行全面跟踪管理，监督检查、协调领导、积极推进。三是加强乳品加工质量安全监管。严格市场准入和食品添加剂管理，加强日常巡查，严把“进口关”、“过程关”和“出口关”。目前，全县８家有企业6家通过ISO9000质量管理体系认证，企业2家通过食品危害分析与关键点控制认证，企业1家通过环境认证。未发生过乳品质量安全事故，为乳品产业的发展奠定了良好的基础。
调研组一行先后参观了金牛乳业有限公司、刘集龙泉奶山羊服务站，就今后进一步做优做强奶产业进行了座谈。王主任听取了县政府和质监系统的汇报后，对富平县乳制品监管工作给予了充分肯定，认为在“三鹿事件”发生后，乳制品行业几乎全军覆灭，富平的乳制品未发生一例安全事故，成绩值得肯定和宣传。这项调研目的是在富平进行区域乳品质量安全建设试点工作。通过认证评价手段，落实政府负总责、企业主体责任和明晰各相关部门的监管责任，把乳制品从土壤测试、种草、奶山羊养殖、奶源管理到乳制品生产加工、销售各个环节有机地结合在一起。同时他还列举了黑龙江和山东的区域乳品质量安全建设试点工作先进管理方法，希望有关部门和乳品企业采取“走出去请进来”办法，学习先进的管理方法，由政府牵头组织严密的管理体系，质监、卫生、畜牧、公安等部门联合起来，强力监督，建立危机处理机制，确保富平乳业健康发展。
郑县长表示，国家局这次的试点调研工作，对富平的奶山羊产业和乳品企业的发展起到很好的促进作用，县政府将全力以赴把这项工作搞好。（作者：樊阿蓉）
樊阿蓉
