2017年4月24日至28日,包头市质监局宏观质量研修班在位于东湖之滨、珞珈山下的魅力校园——武汉大学开班。在武汉大学质量发展战略研究院学习的一周时间里,我们有幸聆听了站在中国宏观质量研究最前沿的教授、学者讲授他们的最新研究成果。通过学习,使我们的质量观念从过去狭隘的产品实物质量逐步转变扩展为新时期的大质量观念。现就学习粗浅心得体会汇报如下。
一、我对大质量的理解
大质量,大质量概念是针对过去我们对产品质量的理解过于狭窄而提出的,它由产品的内在质量、外在质量和服务质量三个层次构成。随着社会的进步与发展,质量的地位获得空前提高,质量概念已广泛地渗透到国民经济、生产、消费和社会活动的各个领域。目前质量概念不仅被用于物质或精神的产品及其提供的过程,而且被更广泛地用来评价社会经济发展的水平。质量的概念已被赋予更丰富的内涵。大质量的概念包含的内容可以概括为:战略质量,决策质量,目标质量,规划或计划的质量--产品质量(硬件、软件、流程性材料、服务或它们的任何组合),适用性质量(质量、成本、价格、交货期、服务及信誉等对顾客的适用性),过程质量(营销过程、设计开发过程、生产过程、管理过程、改进过程、服务过程等质量),组织、体系或人的质量,工作质量,生活质量(包括环境质量),受益者满意的质量,宏观和微观经济发展和增长的质量。
大质量尽管内涵非常丰富,但是与普通社会民众最直接关联的大质量用一个朴素的词描述就是满意度,它是大质量的具体表现。也就是社会民众对政治、经济、文化、生活、环境、服务、安全等各方面的满意度,满意度高了就是大质量提高了。社会需要大质量,大质量时时存在、事事存在、处处存在,影响着每一个人的生活。
当前我国正在进行的供给侧结构性改革就是为了提高大质量,提高民众满意度而进行的改革。随着经济基础的夯实和经济的发展,我国民众在物质文化生活诸多方面有了多元化、差别化的需求,而不是传统的同质化需求,是需要社会提供多元化、差别化的供给。达不到这种需求,保证不了这种供给,就会降低民众的满意度,最直接的表现就是民众手中的资金大量外流,购买外国货物,到国外旅游、投资,而国内的相关产业受到冲击,甚至遭受毁灭性的打击,国内经济遭受创伤,民众生活相对水平下降,满意度下降,步入恶性循环的轨道。反之,实施供给侧结构改革,适应民众日益高涨的高质量的需求,它一方面可以拉动消费,刺激经济发展,提高就业率,另一方面可以促进产业迈向中高端,建设一个门类齐全、覆盖各个阶层的供给侧和需求侧社会。供给侧结构性改革实质上是提高供给质量和效力,从而适应和满足不断发展的需求质量和效益,最终最大限度地提升社会民众的满意度,全面提升大质量。
二、大质量的提升需要以标准化为基础
标准化是提升大质量的必由之路,大质量的提升要以标准化为基础。大质量的提升是实物质量、服务质量、社会管理质量等方面的全面提升,当前形势下,这些方面的质量提升全部依赖于标准化。这是因为,标准化除了应用于产品生产、服务等方面之外,已经广泛应用于人类活动的方方面面。如可持续发展、安全保障、工会、环境保护、消费安全等,这些领域随着标准化的不断发展和完善,社会治理更加优质高效,满意度也随之提高,
如在产品(实物)生产中实行标准化,首先要推行生产工艺过程和生产管理等方面的标准化,优化工艺,提高劳动生产率,降低劳动强度,降低成本消耗。研制新产品,制定新标准,占领产品标准高地,拥有发言权,通过竞争提升产品档次和质量,带动同类产品整体质量提高。在社会管理标准化中,如行政案件办理,如果在法律法规的基础上引入标准化,可以最大限度地提高办案效率,最大限度地减少人为因素(如自由裁量)对办理案件公正性的影响,从而赢得各方满意。
三、特种设备安全监管能力提高与大质量的提升相互依存,相辅相成。
在大质量内涵中,社会民众对影响自身切身利益的安全的满意度是一个主要的内容。大质量提高了,特种设备安全就得到了有效地保障,因此特种设备安全是大质量提升的必然结果,同时特种设备安全监管能力水平的提高和有效保障是大质量提升的重要基础之一,二者相互依存,相辅相成。
在新形势下,特种设备安全监管能力和水平的提高要依靠互联网,依靠大数据,实现智能管理。通过对大数据的智能分析,提出安全预警和风险评估,将安全预警和风险评估结果下达到各个管理机构,各机构结合当地实际情况,采取切实措施提高防范能力,最大限度地降低安全风险,从而最大限度地保障特种设备安全,实现社会民众对直接关系自身生命财产安全的期望,提高社会民众对特种设备安全保障的满意度,为大质量提升做贡献。
大质量通俗地表现为满意度,其提升的最终目标归结为“我为人人,人人为我”,作为共产党员、政府部门工作人员,应该首先秉承党的“为人民服务”的宗旨,用实际行动为人民服务,当人民的满意度提高了,我们自身对社会各方面的满意度自然提高,大质量也实现了提升。质监部门作为质量、标准化、特种设备的监管部门,更应该充分发挥职能优势,在质量强市、质量强国的创建过程中率先转变观念,从传统的质量观念转变为新时期的大质量观念,宣传大质量,为提升大质量贡献力量。(作者:孟爱明 包头市质量技术监督局特种设备局)