近年来,诸城市质监局从制定认证认可工作目标和实施方案入手,积极采取多项举措,促进了全市企业认证有效性的逐步提高。全市广大企业、事业单位等社会组织对认证需求逐步趋于理性和务实;全市认证服务的领域逐步拓宽。截止2010年3月底,全市通过认证企业数量近400多家,全市规模以上企业通过各类认证数率达到68%以上,绝大部分企业产品质量、质量管理水平和经济效益有了明显提高,产品竞争力、出口能力明显增强,企业质量成本有所降低,体系认证工作取得了明显效果,为提升企业经济效益,服务全市经济发展起到了积极的作用。
一、加强宣传培训,营造质量认证良好氛围
该局通过各种新闻媒介、多种形式大力宣传,每年利用“3.15”、质量月等活动发放各类宣传资料,并通过电视、报纸、广播、网络等宣传途径,使当地政府、各主管部门和企业进一步提高了在新形势下对认证工作的认识,形成了人人重视、人人关心认证工作的良好氛围。今年,该局结合、质量兴省、质量兴市活动的开展先后组织召开了质量兴企联席会议、组织了企业间的观摩交流、深入企业开展了“三送一诊断”(即送法规到企业、送标准到企业、送管理经验到企业、帮助企业诊断质量问题)活动。在上述活动中,该局向全市企业及个人发放认证宣传材料4000余份,提供技术服务咨询680人次,为企业及个人提供质量信息咨询168人次。通过抓好宣传工作,在全社会营造了贯彻质量标准和开展质量认证工作的良好环境,掀起全市推行IS09000标准、ISO14000标准、OHSAS18000、HACCP等系列标准和质量认证工作的高潮,全市认证工作领域不断拓展,服务行业、农业企业、建筑行业认证的企业数量不断增多,全市目前通过各类认证的企业数达到400多家。同时,作为标准和质量的主管部门,该局还把人才队伍建设作为重中之重,中层干部深入企业挂职锻炼,深入企业第一线,有针对性地向企业领导和职工宣贯ISO9000系列标准,强化了企业认证理念,抓好人员的培训工作,制定培训计划,努力建立一支合格的人才队伍。通过举办学习班、知识讲座,中层挂职企业等多种形式,对各层次的人员实施培训,帮助企业尽快通过认证。
二、健全认证监管网络,扎实推进认证监管工作
为保证强制性产品认证制度的实施,该局立足职能突出重点主要抓好了以下几方面工作:一是抓住重点领域。重点对全市生产领域强制性认证产品进行整治,严厉查处应认证未认证、虚假认证、擅自变更获证产品或更换关键部件材料、伪造、冒用认证标志、认证证书等CCC违法行为。二是抓住重点产品有效性的监督抽查,保证了获证产品持续符合强制性产品认证实施规则要求;三是抓住生产、销售、使用等重点环节的执法检查,严把“厂门”,各级稽查部门结合检查其它无证产品和商品量工作,重点查处强制性标准违法行为,质检所严格把关产品检验中无证、冒证、产品质量不合格等违法行为,及时向法规科、稽查执法人员通报相关信息,确保强制性产品认证制度的有效实施;四是抓住重点区域,在监管好生产企业强制性认证产品同时,重点抓了流通环节,特别是一些群众投诉强烈、市场秩序混乱的乡镇集市,组织力量重点检查整治。从全市情况看,通过实施强制性产品认证制度,社会各方面给予了较高的关注,并在日常的工作和生活中加以应用;从生产企业情况看,主动申请认证的企业明显增多;从政府情况看,不仅大力支持质监部门的工作,在政府采购时,将提供3C认证证书作为必需的条件。广大消费者在购买3C认证产品时,也将验证3C证书作为验收产品质量的一个指标。
三、加强自身管理,做好证后监督,规范资质认定获证实验室检验行为
在做好日常认证监管的同时,该局严格按照省、市局下达的“定期监督评审计划”和各类专项监督(执法)检查的工作要求,加强对资质认定获证实验室的证后监管工作。一是认真执行各类专项监督(执法)检查工作。按照省局通知要求,先后两次对全市9家通过资质认定实验室开展了专项(监督)执法检查工作。二是有效提升该局实验室检测水平和服务能力。为深化该局实验室的管理,保证该局内检测机构始终保持获证时的水平,督促其不断提高检测水平和服务能力,诸城质监局先后对检验报告、检定证书进行检查、整顿,对照检验检测工作中发现的问题逐条制订整改措施,建立长效机制,加强对检验检定工作的管理,切实解决检验检测过程中存在的问题,坚决杜绝出具虚假报告、超资质检验检测和检验检测质量不高的问题,确保检验检测数据的科学、真实、公正、可靠。三是该局针对今年“规范基层管理、加强基础建设”活动为契机,加强内部管理,积极推行GB/T19001质量管理体系,争取今年8月份通过该认证,为该局内部有序管理打下良好基础。(诸城市质监局 刘术新)
刘术新