陈玲琳
日前，南通新友水产品有限公司和耶赛明（南通）保健有限公司两家企业获得欧盟卫生注册证，至此，启东地区对欧盟注册的水产食品企业已达3家。在所有的对外出口贸易中，欧盟的准入制度是最苛刻、最严格的。企业获得欧盟的卫生注册证就意味着取得了该市场的准入证，为企业的发展带来重要的机遇。
新友公司陈总告诉笔者，为了获得对欧注册，公司首先增加1200多万元资金进行硬件投入，扩建原有车间、购置了隧道式单冻机，并按欧盟标准建造了冷藏库，改造微生物化验室等。其次通过技改提高成品质量和效益，如将原来的排管式冷冻(容易产生铁锈、冷冻效果慢)改为风冷式冷冻。第三加强了软件管理。企业虽已获得ISO9000质量体系认证，并建立了HACCP风险控制体系，但是人是非常重要的生产力，管理培训与生产技术培训到位了，才能使得各项体系要求落到实处。陈总说，2007年到2009年上半年间，公司原本已组织到的420吨货源，因为没有欧盟的通行证而放弃了加工，转让其他厂家，由此相差上百万元的收益。而自去年9月拿到了出口欧盟的通行证后，公司已经加工生产了到德国、法国的两批安康鱼。目前，公司又接到了新订单。
耶赛明公司是挪威独资企业，以生产出口保健食品为主。在成立之初，厂房、设施等基本建设都是按高标准严要求进行的，例如仅厂房投入3000万元，配备食品药品车间专用空调。南通检验检疫局启东办事处也按照出口食品卫生注册要求特别进行上门指导。因此企业的软、硬件基础打得比较坚实，公司生产运营后很快就通过了英国、美国、澳大利亚等国家的相关食品认证，通过了国家GMP认证，并建立了HACCP体系。由于具备良好的各项基础，通过欧盟卫生注册就相对容易。一经取得对欧注册，产品检验合格后就可以凭检验检疫局出具的卫生证书在欧盟海关通关。据了解，欧盟虽为关税同盟区，但对具体产品的卫生控制要求也不尽相同，在该区域中，丹麦的要求尤为严格。该公司产品原来主要销往挪威、瑞典，通过对欧注册后，产品打开了丹麦的保健品市场。
据检验检疫局相关工作人员介绍，获得欧盟注册，企业首先要通过中国官方的考核和监督抽查，取得国家认监委颁发的卫生注册证;其次通过欧盟的现场考核，才能得到认可。此外，欧盟对官方也有一定的考查要求，如具备相应的实验室检测能力、具有严格的防疫体系和相应的监控能力。因此，对欧盟注册不仅考查了中国企业的能力，也是考验中方官方的能力。作为企业，必须有长远的眼光，舍得投入，切实遵循国家出口食品卫生管理规定和监督管理计划，以及欧洲议会的853/2004/EC第6款及附件III和54/2004/EC第III章等规章要求生产，逐步拓展欧盟市场。对官方而言，加强自身的各项能力建设非常重要，这样才能做好对企业的监管；另一方面，加强对国外技术法规的研究和信息情报的收集相当重要，知己知彼才能百战不殆。
稳定经济增长，促进外贸出口，这是官方监管的目的所在，因此建立长效服务机制势在必行。现在，国家质检部门已经这样做了：如采取了一对一的帮扶措施，派员指导企业修订完善ISO9000、HACCP体系，从原料收购、加工过程、成品检验检疫等环节，加大对企业关键管理岗位人员的培训力度；派员对企业车间、厂房的布局、设计、改造进行提前介入和现场辅导；向企业提供国外最新的检验检疫要求，利用国外风险信息，以应对国外技术性贸易措施。《中国国门时报》
陈玲琳
