地标保护造福农民
——嘉兴局深化地理标志产品后续监管保护综述
顾雪平 王轶星
地理标志产品保护对于增强市场竞争力，提高产品声誉有重要意义。农产品地理标志产品直接提高了农民的收入，带有地理标志的农产品价格普遍比同类产品价格高出20％至50％。
以嘉兴地区特色食品杨庙雪菜为例，通过地理标志注册后，不到半年的时间里，企业的生产量明显上升，销售网点从原来的118个增加到260个；经济效益明显增长，初加工雪菜价格从每坛6~8元提高到每坛11~12元，每亩按200坛计算，可亩增经济效益600元左右。
作为嘉兴地区开展地理标志保护工作的机构，嘉兴检验检疫局不断深化地理标志产品后续监管和保护，主要从以下三方面开展工作：
一、以专业经济合作组织为主体，建立、健全地理标志产品标准化体系
运用“统一、简化、选优”原则，使农业生产在产前、产中、产后全过程纳入标准化生产和管理的轨道。
抓种子、种苗质量标准，推进种子、种苗工程建设。对初级农产品，如嘉兴地区的地理标志产品：平湖西瓜、嘉善黄桃、凤桥水蜜桃、王店三园鸡、南湖菱等种植、养殖地理标志产品，建立种子、种苗地方标准和行业标准，并建立相应种子、种苗生产培育基地，确保地理标志保护产品品种的纯正和特色。
抓生产操作规程，不仅细化产中技术操作规程，还着重强化操作环境、生产安全过程控制，强调农产品的安全、卫生、健康，强化无公害、安全、卫生的作业规范指标。
抓产品标准，把产品标准作为实施地理标志产品保护，实现农产品名牌战略和优质优价的重要基础工作，对辖区内平湖西瓜、凤桥水蜜桃、王店三园鸡、南湖菱等初级农产品建立、完善地方产品标准体系。对杨庙雪菜、斜桥榨菜、嘉荷青鱼及其制品、乌镇酱卤禽类制品、嘉兴粽子等农产品加工企业全面实行产品生产国家标准或行业标准，五芳斋公司制订的“嘉兴粽子”地方标准还被商务部批准颁布为全国粽子行业标准。
抓农产品包装标准化。确保地理标志产品在加工、运输、存储中保持品质和质量特色，实现地理标志农产品品牌价值的保值、增值。
二、以专业经济合作组织为单位，创建、完善地理标志产品质量管理体系
通过专业经济合作组织，指导、帮助生产企业农户，完善生产设施、规范生产管理，对初级农产品及加工农产品原料，实现无公害生产基地和无公害产品认证。嘉兴地区13个地理标志产品的种植养殖基地，相继通过无公害生产基地和无公害产品双认证，对食品生产企业建立ISO9001和HACCP双认证体系。嘉兴粽子还通过ISO14000环境管理体系认证和GMP认证，嘉荷青鱼及其制品实行了GAP认证。抓示范园区建设，以综合性示范园、专业示范园、科技示范园建设，带动种植养殖户标准化、规范化、科学化生产管理。如平湖市“金平湖西瓜”在建立300亩综合示范园的基础上，还示范推广蜜蜂授粉、杀虫灯物理防治、微滴灌、性诱剂等科技示范园建设，通过三大示范园区的建设，使农产品生产技术和产品品质科技含量得到进一步提高，产品特色得到有效的保障。
以质量管理体系为核心，建立“六个制度”、“六个统一”管理模式，即以无公害管理制度、投入品管理制度、无公害种植养殖制度、质量抽检制度、种植养殖档案制度以及产品追溯制度为内容的“六制度”管理，和以统一种苗、统一种养、统一施药、统一检验、统一包装、统一标识等为环节的“六统一”管理，实行全程、动态监督管理。抓检验监测，各专业合作经济组织采用抽查和各生产户自查等多种形式，对种植养殖基地和加工企业的投入品、产品、安全卫生等项目，进行定期不定期抽查、检验，实现全过程质量监控。
三、以专业经济合作组织为平台，树起地理标志保护产品“金字”招牌
抓集约化经营，把龙头企业和农户联结起来，提供一个“地理标志+龙头企业+农户”的经营模式，使分散的各种生产要素在较大范围内实现优化配置和重新组合，培育区域主导产业，推动农村产业化经营规模不断壮大。
抓一体化服务，以大生产应对大市场，提高产业化组织程度。产前抓培训宣传，举办各类专业知识培训班、讲座，传授无公害栽培、生产技术和有机生产技术，与大专院校建立“校社合作”关系，聘请专家、教授当技术顾问，讲授种植养殖知识，传授技术，指导生产；产中抓监督指导，合作社技术人员分工负责、包干到村、落实到户，与种植、养殖户签订“无公害种植养殖标准协议”，定期走访、督查，指导农户生产、管理，并做好种养档案记录以及产品溯源管理等基础资料；产后抓推广营销。积极组织龙头企业，参与地理标志产品推广营销活动，举办各种产品节、文化节，参加各级大型农展会、农博会，设专卖店、进超市，树精品、打品牌。
抓产业链延伸，招商引资办深加工企业，实现地理标志产品的增值、增效。开发蕴含丰富人文历史内涵的各种文化节和具有独特自然风光的旅游项目，如西瓜灯文化节、桃花节、农业观光游等。地理标志产品保护不仅是农业增效、农民增收的一条成功的路子，还是促进地方经济增长，推动相关产业发展，增强农产品核心竞争力的有效途径。
顾雪平 王轶星
