林伟强 王轶星
嘉兴是我国出口玩具生产的一个重要基地，这里有数十家专业生产儿童自行车、三轮车、学步车、儿童电动车的企业，还有以自主品牌“网娃”走入央视而闻名的海利玩具等大型毛绒玩具生产企业。
新年伊始，随着出口形势的逐渐转暖，嘉兴地区出口玩具生产企业逐步焕发生机，但招工难、用工难等问题同样困扰了这些出口玩具生产企业，激烈的市场竞争使这个相对盈利较低、收入较低的劳动密集型生产行业用工问题变得尤为突出，人员流动、流失也对出口玩具生产企业带来较大冲击，由此对出口玩具生产企业出口许可证管理带来的一系列新情况不容忽视。
笔者发现，辖区部分出口玩具生产企业经营者惯于年前将所有员工结账清退，年后再重新报名开厂，企业管理者称此办法可以促使企业对员工的更新认识，但出口玩具质量许可证的管理由此会带来一系列问题。企业部分技术管理人员、报检员、协检员因薪水收入问题或自身原因趁新年结账跳槽另谋高薪工作，直接导致新一年中企业招工难甚至招工“荒”。据企业反映，新招员工缺乏对出口玩具生产质量技术要求的掌握，缺少对产品标准的学习和掌握，需花费时间、经历培训，造成用工难，招熟练工难。
笔者认为上述问题的出现，将直接对出口玩具质量许可证管理制度带来管理上的难度，部分出口玩具生产企业管理人才流失、岗位空缺，造成该管工作无人管，使出口玩具质量许可制度处在失控状态；新接替岗位的人员往往缺少必要的玩具生产管理知识，而企业管理者则忙于新年业务而忽视对许可证管理要求，由此对出口产品生产质量安全也带来隐患。
为使出口玩具质量许可证管理制度落在实处，笔者建议：首先，应及时开展新年出口玩具质量许可证的年度复查，形成制度，每年初开展复查，复查合格符合要求则作出准予生产出口玩具，确保出口玩具质量许可证制度的落实；其次，各出口产品质量检验员要了解辖区出口玩具生产企业情况，及时掌握辖区企业生产情况，对不符合出口玩具质量许可证管理的企业要及时会同相关部门采取措施督促其整改，达到要求方可继续生产出口玩具；第三，检验检疫机构要及时开展各类出口玩具生产企业标准学习等培训班，及时通报国外召回案例信息，更新出口玩具生产企业质量档案，加强出口玩具生产企业质量管理，确保我国出口玩具生产质量安全。
《中国国门时报》
林伟强 王轶星
