一“证”用足惠百企
——河源局指导企业用足用好“优惠原产地证”政策纪实
韩 宁 刘鸿燕
河源检验检疫局因时因地制宜，把指导企业用足用好优惠原产地证政策作为帮扶企业渡过“寒冬”的重要措施之一，取得明显成效。2009年1~11月份，河源局新增优惠原产地注册企业10家，已注册的近百家企业涵盖手机、模具、塑料制品、鞋类服装等多个出口主导产业，签发各类优惠原产地证4436份，同比增长18%，签证金额9664万美元，同比增长49%，为河源外贸企业出口产品获进口国关税减免达483万美元，有力促进了辖区企业出口。
河源局有的放矢，采取“纵向”系统讲解与“横向”广泛宣传相结合的立体措施，指导辖区企业用足用好优惠原产地证政策。
为更好讲解政策，河源局工作人员深入辖区企业进行大走访，对那些可享受优惠原产地政策而尚未办证的企业，主动上门进行政策宣传和办证流程讲解；对已经注册签证的企业，根据其不同的具体情况编辑宣传册，定时发放，做到“一厂一册”，引导企业及时了解与其相关的最新政策。同时，积极配合国家质检总局召开服务外贸政策宣讲会，邀请辖区企业代表参加，增强其对国内外经济政策的了解；在此基础上，进一步联合市外经贸局，结合本地实际，召开河源服务外贸政策宣讲会，邀请广东检验检疫局专家前来，为企业进一步系统讲解“优惠原产地证”作用及应用技巧，答疑解难，从而提高了辖区企业“御寒”能力，增强战胜“寒流”的信心。
“得知河源局要召开服务外贸政策宣讲会，我们公司立刻就报名参加了。”宝嘉怡升公司代表如是说，“现在国外的客户很看重优惠原产地证，更愿意与注册有优惠原产地证的国内企业合作。这次宣讲会，不仅让我们公司了解到相关方面的最新政策动态，还学习到国际贸易中巧妙运用优惠原产地证的技巧，大大提高了我们公司在国际贸易中的主动性。”
河源局在充分调动自身资源，运用网站、公告板等信息平台普及“优惠原产地证”知识的同时，努力扩大宣传渠道，多方联合，加强与社会媒体及外贸部门合作，积极向辖区企业宣传优惠原产地证在国际贸易中的作用，尤其大力宣传身边成功案例。
讲解、宣传为先导，优化自身服务水平是基石！河源局在加强自身学习优惠原产地证最新政策动向的前提下，始终把“服务企业，促进发展”作为自身工作的目标。一直以来，实行“5＋2工作制”和“24小时预约制”的签证制度，真正为企业做到了“来即审、审即签”，提高签证效率，帮助企业用足用好优惠原产地证政策，提升产品国际竞争力，进而开拓新市场，争得新订单，增加新效益。在此基础上，2009年河源局针对全球经济危机的蔓延，进一步开展“暖冬”行动，着力实现服务上的“四个优化”，进而化“危”为“机”，帮扶企业渡过“寒冬”。
优化签证时间，开通电子签证程序，实行简便快捷的网上申报；将优惠原产地证注册调查时限由10个工作日缩为5个；缩短签证周期，做到“当日申报、当日签证”。
优化签证制度，实行灵活务实的签证制度，延长企业优惠原产地证年审时限，由一年延长至两年；对不涉及敏感商品出口的诚信企业适当降低抽查比例，从而提高办事效率，为企业在国际贸易中赢得先机。
优化签证质量，实行“差错登记制度”，对申报员错误率进行计分，当分数达到一定上限，即暂停其申报资格；对企业产品进行监督，对违反产地证规定，且屡教不改的，给予暂停直至取消签证资格的处罚。
优化信息反馈，注重对企业在申报及应用优惠原产地证过程中意见和建议的收集，丰富信息反馈渠道，从而形成了检企间的良性互动。
“一纸证书，就帮助我们公司顺利打开了东盟市场，效益得到明显提高，真是一纸千金啊!”西可通信技术设备（河源）有限公司代表深有感触地说。该公司是河源市出口额最大的手机生产企业，去年通过利用优惠原产地证政策，不仅顺利开拓了新的市场，月订单数也由签证前的30000部激增至签证后的近65000部，同比增长116.7%，经济效益得到大幅提升，2009年1~11月份，该公司通过签证出口手机78万部，总金额达2145万美元。
《中国国门时报》
韩 宁 刘鸿燕
