本着既能有利于支持和促进地方经济发展,服务企业,便民利民,又能依法进行有效监督的原则,中山检验检疫局从2008年下半年起调整了入境强制性产品认证管理工作模式,将入境强制性产品认证目录内外界定工作由局本部下放到各口岸办事处。新工作模式实施一年来,不仅简化了办理程序,提高了通关速度,而且减少了相关企业往返市区和口岸的时间,极大地方便了企业。
中山局下属中山港办事处(以下简称中港办)通过不断强化检验检疫自身素质,简化手续,新旧模式管理下仅入境强制性产品目录内外界定一项较往年同期减少了千余份的书面认定,累计缩减办证时间近500天,受到企业的普遍欢迎。
建立新工作模式。中山港口岸进出口业务量大,涉及需进行强制性产品目录外确认的产品种类和企业很多。为使该项工作顺利过渡,中港办做好充分调研。考虑到操作的统一性和规范性、以及廉政风险等方面因素,建立了一套行之有效的工作模式,包括制度建立、工作流程、企业申请、两级审核、查验、样品留存、建档备查等,受到企业欢迎。
做好宣传发动。通过电子政务公开的方式将中山局将要调整工作模式的相关通知、中港办的相应措施及办理目录外确认的工作流程、办理业务需提供资料等内容提前公示,告知辖区政府外经办和出口量大的相关企业,在各种外经贸会议上广泛宣传。同时,前台窗口做好对外解释工作,正确引导企业根据产品的种类和实际情况办理业务。
加强内部培训。为使该项工作更好地落到实处和提高工作人员的业务素质,积极派员参加相关培训。同时结合中山港的实际情况制作培训教材,在本部门内开展培训。针对中山港口岸常见的涉及强制性认证入境产品(电子元器件、油漆涂料、机电产品等),详细讲解业务类型的判断和步骤、相应的工作方法及日常工作注意事项等,为工作的顺利开展打下坚实的基础。
严格核查申请资料。CCC认证工作专业性很强,涉及产品种类多,稍有不慎就会判断错误,中港办指定工作窗口和人员负责对企业提交的申请资料进行初审,必要时还通过现场查验进行确认,对于无法确定的业务及时转到该局主管部门认证科或提请相关的业务科室进行鉴定,最后经过综合科科长和办事处主任的两级复核,确保确认业务的准确性。
(陈洁玲 石先来) 《中国国门时报》
陈洁玲 石先来