为进一步加强特殊监管区检验检疫综合能力建设，加快口岸两个平台建设，南京检验检疫局经开办结合特殊监管区实际，加强与特殊监管区管理部门、物流企业合作，成功开发、运行了特殊监管区检验检疫一站式电子平台，实现了真正意义上电子报检、电子监管、电子放行。该系统试运行后，转换了检验检疫监管模式，对加强检验检疫监管、提高监管效率、加快放行速度发挥了积极作用，得到了各方好评，真正实现了检企双赢。
联合攻关破解监管难题。以前，一票货物的放行要经历企业、货代、物流公司、代理报检公司几个环节，纸质单据的流转经常发生遗漏、错误、不及时等问题，既不能保证准确率，又影响了通关放行速度，成为监管过程中的两大难题。为了破解监管难题，解决电子平台建设过程中的资金和技术难题，经开办加强了与开发区政府主管部门、物流部门和代理单位的沟通协调，争取各方支持；充分利用企业的技术平台和人才储备，联合中国外运集团长江有限公司技术部共同开发，检企共同攻关，为平台的成功建设提供了强大的技术支撑。2010-2011年，成功开发了进口货物检验检疫电子监管系统，并投入了试运行；在此基础上，2012年又开发出口货物检验检疫电子监管模块，整合到整个系统中，形成了特殊监管区检验检疫一站式电子平台。该平台在应用程序框架ASP.NET、NET Framework 4的基础上，基于数据库SQL Server 2008 Standard SP3，利用Microsoft Visual Studio 2010工具，进行C#、JavaScript语言编写，Windows Server 2008 R2 Standard SP1、IIS 7.0应用程序服务器上运行，具有界面美观，反应速度快，使用便捷等优点，达到了国内同类系统的先进水平；实现了监管区域内所有企业和进出口产品的全覆盖。
视频监控实现全面覆盖。在建设一站式电子监管平台的过程中，经开办加大了视频监控力度。目前，经开办所管辖的特殊监管区域已累计建设光纤传输视频监控点6个，全球眼互联网视频监控点5个（73个监控头），终端软件监控1个，做到了所监管区域无死角无遗漏。检验检疫机构通过视频监控实时掌握场站货物的进出情况，通过一站式电子平台实时统计报表信息，做到对场站货物及其信息等实施全覆盖、无死角，全面有效地监管进出区货物，排除人为因素，从源头上杜绝逃漏检现象的发生。物流公司借助一站式电子监管平台，可以更好地协助检验检疫机构对货物的监管，规范了通关作业流程，降低企业的风险。
提升监管效能促进发展。一站式电子监管平台运行后，既提升了检验检疫监管效能，又促进了特殊监管区的业务发展，效益逐步显现：一是放得快。通过电子录入、电子报检、电子审核和电子放行的全流程电子化闭环操作，简化了业务流程和中间环节，节省了通关时间；同时，由于监管点和企业实行联网，企业借助电子放行系统，可实时了解货物的放行状态，无需到现场进行查询，实现了货到即提。二是管得住。通过电子监管对生产源头、生产过程的监控和最终产品的抽查，有效预防和消除了生产过程中潜在的质量问题，将检验检疫要求贯穿到企业的整个生产过程中；通过立体式的监管视频布控，做到了监管区域的全面覆盖，从源头上杜绝逃漏检现象的发生；同时，检验检疫人员对于主系统中的出入库计划中的异常数据，可以快速锁单或部分放行，由检验检疫人员标识放行或者查验，从而全面提高了监管效能。三是促发展。系统的成功应用，使得现场申报变成电子申报，现场查验变成电子查验，人工放行变成了电子放行，前置监管变成了全流程监管，不仅减少了监管人员的工作量，大大减少企业往返检验检疫机构次数，减少了企业的人力物力，降低了企业的营运成本，促进了特殊监管区的业务发展。2011年，出口加工区验放“保税一日游”货物1.18万批，同比增长71.5%；2012年达到1.56万批，同比增长32.3%。四是可追溯。通过一站式电子平台实现了监管商品的可追溯，监管人员对于事后监管中发现的问题，都可以通过系统快速查询并提取出入库历史数据，追溯口岸检疫的具体过程和信息，在一定程度上实现了可追溯管理。（戴炳仁 王震）
