浙江台州临海西兰花出口14年保持安全记录——
示范区土壤催开“致富花”
□ 李 言 余卫江
眼下，2012~2013年度产季冬季西兰花出口已接近尾声，在全国最大的无公害西兰花产业基地、有着中国“西兰花之乡”称号的浙江临海市上盘镇，只见田成方、垅成行，一条条田间林带犹如天然的屏障，一颗颗西兰花碧绿如翠，饱满可爱。
农田里，三三两两的农户还在忙碌着，“去年的形势很不错！”据台州检验检疫局食检处工作人员介绍，截至今年2月底，该产季已检验出口保鲜西兰花8336吨、货值1160.8万美元，同比分别增长30.3%和38.2%，呈现量价齐增的良好趋势。
浙江台州检验检疫人员在西兰花加工企业进行现场审核
管好“药瓶子”
作为台州首个出口食品农产品质量安全示范区，2012年10月，临海出口西兰花质量安全示范区接受并顺利通过了国家质检总局考核组的考核，成为国家级出口食品农产品质量安全示范区，标志着临海西兰花产业发展迈上了新台阶。
临海西兰花自2000年开始大面积种植，每年出口保鲜西兰花近万吨、供应外地出口加工企业速冻原料近4万吨，已累计向日本、韩国、新加坡、马来西亚等国家和地区出口60多万吨，创汇近6亿美元，无一批因质量安全原因被国外通报。
出口14年、60万吨无质量安全事故——这是浙江台州检验检疫局十几年如一日，悉心呵护西兰花产业健康发展，交出的一张满意的答卷。
“我们在用工业的理念和标准种西兰花，所以能占据全国西兰花出口的头把交椅。”提起家乡的西兰花，当地西兰花行业元老、全国劳模徐友兴充满自豪。
为了确保西兰花的品质，管好“药瓶子”是关键。徐友兴介绍说，所有农药必须到合作社统一购买，什么时期用什么药都有详细的规定；没用完的药，合作社会折价回收；在田间地头还放置了回收箱，回收用过的药瓶和肥料包装。在这里，西兰花都拥有“生长档案”，以便追根溯源。每年农忙季节，台州局工作人员都会来到种植基地宣传农药安全使用，指导农药残留监控。
多年来，台州局会同各方积极应对，有效把住农业投入品关，形成了较为完善的管控体系，真正做到源头无污染、投入无公害、过程可追溯，基本实现“零农残”的目标。
如今，走进临海西兰花的主产区，农户的质量安全意识令人印象深刻：标准化管理的示范基地，加工车间整洁卫生。2010年，日本主要进口商及经销商一行考察台州西兰花种植基地和加工厂情况期间，专程拜访了台州检验检疫局领导。他们对台州西兰花的生产管理模式表示赞赏，对检验检疫监管机制非常认同，对台州西兰花的质量安全充满信心。
织好“体系网”
“出口农产品的质量安全关系重大！”台州局局长何滨经常亲临一线，下田头进车间，走访地方政府、农业部门、产业协会和农资经销企业，解决农民在西兰花出口过程中遇到的困难。他真诚地表示：“情牵三农、心系农民是台州局的优良传统，促进西兰花产业持续健康发展，让产业带来的好处惠及千家万户农民是我们的心愿。”
十几年来，台州局对出口西兰花完成了从最初的检验产品，到监管企业，再到维护整个行业健康发展的转变，初步建立了“产区政府负总责、企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的西兰花质量安全监管体系。
“联合”是台州局的重要思路。要推进西兰花质量安全示范区建设，靠检验检疫一个部门单打独斗难以支撑。
台州局与当地政府紧密合作，建立多部门横向联动的工作机制，陆续与临海市政府、台州市农业局、台州市工商行政管理局等联合发布了《关于建立出口西兰花质量安全示范区合作备忘录》、《关于全面实施台州出境西兰花种植基地备案管理细则的通知》等多个文件，明确了检验检疫、农业部门和西兰花产业协会各自的职责，把台州辖区内所有西兰花种植地（含内销）均纳入基地管理，形成了“政检协联动，内外销齐抓”的良好局面。同时，逐步建立并完善了示范区组织保障体系、生产标准体系、农业化学品投入控制体系、质量安全追溯体系、预警通报与应急体系、质量安全及诚信体系、多元化国际市场体系等七大体系。
该局食检处处长表示：“这套管理模式有效整合了行政、社会和生产资源，突出了协会的桥梁纽带作用，理顺了关系，创新了机制，实现了出口食品农产品从基地到出口各个环节的无缝链接。”
做好“惠民事”
“要带着对农民的深厚感情做好工作！”这句话在台州局流传甚广，并早已内化为食品农产品检验监管人员的信念之一。历届局党组都对出口食品农产品的检验监管格外重视，临海西兰花十余年的出口路，不论阴晴风雨，台州局和菜农们始终并肩前行，致力于推动产业健康发展：临海西兰花行业协会成立之初，台州局从有限的资金里抽出5万元，帮助解决植保员经费；除按政策减免费用外，免除所有应由企业承担的检测费用，累计减免500余万元；积极与口岸局协调，减少口岸查验频次，打通供港澳渠道；免费提供咨询服务，帮助4个种植基地通过GAP认证，5家加工企业通过HACCP认证。
2002年初，当时的主要出口国日本对我国进口蔬菜实行批批检验的临时加严检验措施，日本客户纷纷取消订单，西兰花大量积压，农民叫苦连天。
时值西兰花收割高峰期，70％的产品还在地里，多等一天，农民损失就加重一天。面对日本更为严格的检验措施，台州局迎难而上，工作人员对照新标准，24小时突击加班加点，保证随送随检。检测结果表明，送检西兰花批批合格，基本取得了日本客户的信任，西兰花出口因此“柳暗花明”。
西兰花事件成为我国加入WTO后，台州农业面临的第一次考验。台州局意识到，检验检疫部门唯有充分利用技术和信息资源，引导农民严格按标准生产，才能跨过每道“坎”。
为此，他们加大对国外技术性贸易措施的研究力度，会同上盘镇政府和西兰花合作社共同研究西兰花生产农药残留限量标准，制定了新的《上盘西兰花农药使用一览表》，将安全性提升到新高度。该局根据台州西兰花实际制定的《出口西兰花检验规程》经国家质检总局审定通过，成为全国出口西兰花的行业标准，《出口保鲜西兰花检验检疫行业指导规范》还被浙江检验检疫局确定为全省行业指导文件。
《中国国门时报》
