□ 沈若峰 章 慧
浙江湖州检验检疫局监管人员在田间查看茶苗生长情况
作为全球最大的茶叶生产国和第二大茶叶出口国，茶叶产业对我国“三农”具有十分重要的意义。而在占据中国出口茶叶半壁江山的浙江省，湖州是输美总量第一、出口总量第二的重要出口茶叶加工区。
据统计，今年前两个月浙江湖州检验检疫局辖区出口茶叶5415吨、货值1154万美元，总量与去年基本持平。而其中出口欧盟茶叶818吨、货值321万美元，同比分别增长160.5%和264.8%，欧盟市场的出口比重（以货值计）从去年同期的7.5%跃升至27.8%，湖州茶叶在世界最严标准市场实现完美“逆袭”。
从2012年茶叶出口情况来看，该市呈现出与往年不同的新变化与新趋势。2012年湖州地区共出口茶叶及茶叶代用品近1200批、34400吨、货值8800多万美元，与上年相比出现小幅下降，分别减少3.6%、11%和6%。在销往的全球近50个国家和地区中，各地市场冷热不均，出口形势喜忧参半，但细细梳理数字升降背后的规律，湖州出口茶叶的总体发展前景依然有理由保持乐观。
美国仍是最大出口市场
从2012年出口的各市场分布情况来看，美国仍是湖州茶叶出口的最大市场，共出口16000余吨、货值2600万美元，与上年相比实现小幅增长；传统的非洲市场呈现较大程度的下降，仅出口9860吨、货值3600多万美元，与上年相比分别减少38%和28%，巨大的降幅让不少企业连呼“伤不起”；而技术法规标准“门槛”要求最高的欧盟市场增幅最快，实现出口4330多吨、货值1500万美元，与上年相比分别增长17%和29%，成为增长新亮点，发展前景令人期待。
造成这种冷热不均现象的原因有多种，一是全球经济持续低迷，国际上主要茶叶消费市场需求疲软，国外大客户的订单数明显下降；二是用工和原料价格不断攀升，使企业生产成本大幅增加，加上人民币汇率升值的不确定性影响，企业接单时观望情绪较浓，出口意愿受挫；三是以珠眉茶为主要产品的非洲市场量虽大，价却低，提价空间有限，企业利润越来越薄，行业普遍存在的恶性压价竞争迫使部分企业放弃“低价跑量”经营路线，积极转型，尝试转战安全标准十分苛刻的欧盟市场，以追求更高的利润率。
自去年开始，湖州局对辖区出口茶叶行业采取“两手抓”措施，在应对危机，迎接挑战等方面取得明显成效。
抓把关 维护正常贸易秩序
湖州局不断加大打击出口茶叶掺杂使假行为的力度，特别是2012年以来，建立约谈制度，排查行业潜规则，要求企业坚决不收购、不生产含有“固形茶”、“回笼茶”等掺杂使假茶叶，确保出口珠眉茶的质量安全，靠品质赢客户、保订单。
特别是在打击出口茶叶掺杂使假方面，湖州局始终保持高压态势，辖区没有一家茶叶企业因违法违规添加非食用物质受到查处，监管措施和成效得到上级充分肯定。2013年新年伊始，受国家质检总局食品局委托，浙江检验检疫局牵头组织了全国检验检疫系统内及行业协会20余名专家汇集湖州，对国家质检总局食品局联合中国食土商会在国外市场抽取的我国输摩洛哥、阿尔及利亚茶叶共61个样品进行感官审评，进一步验证我国出口茶叶质量品质，巩固出口茶叶质量安全整顿工作成效，为国家质检总局部署下一步深化打击出口茶叶掺杂使假行动提供依据。这充分体现了国家质检总局、浙江局对湖州茶叶监管水平和工作能力的认可和信任。
抓帮扶 有效应对国外新规
欧盟自2011年10月开始，出台了一系列针对我国茶叶的新规定，加强了对中国输欧茶叶的口岸检验，并连续通报我国茶叶农药残留超标，抑制了输欧茶叶的正常贸易，使这个原本利润率可观的市场转瞬间成为我国出口茶叶企业的梦魇之地。面对欧盟这一全球最严苛的技术性贸易措施，湖州局充分发挥自身优势，指导企业及时调整基地使用农药种类，加强对输欧茶叶的监控检测，提醒企业加强与客户的沟通，提高通关能力，畅通检企交流渠道，有效应对危机，实现输欧茶叶稳步增长。
“兵来将挡，水来土掩”，在湖州局沉着有效的应对下，辖区企业凭着自身过硬的质量安全底气，大踏步挺进这个目前世界上进口茶叶农药残留限量标准最严格的市场，实现强劲的逆市增长。
仅浙江华大制茶有限公司一家企业去年出口欧盟茶叶就达到2600吨、货值近1000万美元，增幅达270%，成为拉动辖区食用农产品扩大出口的火车头。在华大看来，欧盟提高准入门槛，反而成为企业拓展市场的机遇。道理很简单，原本宽松的要求使得很多低档质次的茶叶滥竽充数，拉低了客户对产品价格的期望，而如今越来越严格的标准改变了鱼龙混杂的局面，给那些自检自控体系较完善、产品质量过硬的企业更广阔的市场空间。华大就是抓住这个机会，迅速扩大了市场、提高了利润率。在湖州局的指导和帮扶下，华大近年不断加强对茶叶基地建设的投入，积极自建毛茶生产工厂，严把原料关。严格自检自控，构筑原料进厂检测、精制加工检测、成品检测的全方位防控体系，出口前还对个别项目作重点检验。虽然检测费用高达每吨数百元，但在欧盟市场相对丰厚的利润下，与出口非洲市场仅3.5%~4%的利润相比，华大茶叶出口欧盟仍然是有赚不赔。
今年，湖州局将进一步加大行业引导力度，促进行业自律，助推企业转型升级，开拓新兴市场。同时，充分发挥检验检疫在信息、技术、人才等方面的优势，全力帮助茶企应对全球经济疲软、国外技术性贸易措施等挑战，出实招、干实事、求实效，为地方特色优势产业的科学发展作出新贡献。
《中国国门时报》
