提升“运力” 让“春运”不再艰辛
厦门检验检疫局象屿办与进出口企业共同应对节前业务高峰
■汤伟东
在每个办事窗口，工作人员细致耐心地处理业务，企业办事人员安静有序地静候排队。在产地证受理窗口，短短的30分钟内，业务人员已处理了12份业务。
每逢春节，在厦门象屿保税区，进出口货物量猛增，给检验检疫工作带来空前的压力，虽然检疫工作人员加班加点，却依然能听到企业抱怨的声音。新年伊始，这个特殊口岸的“春运”拉开了序幕。然而，在标准化窗口建设的办事大厅，笔者并没有见到以往冗长而又杂乱的排队队伍，也没有听到企业的抱怨。带着惊讶与好奇，笔者进行了走访和调研。
杨课长[金酒（厦门）有限公司财务课课长]
在金门高粱酒分拨中心的仓库门口，一箱箱完成检验检疫的金门高粱酒正在被搬出货仓。仓库内，检验检疫人员正在加班开箱检验。
杨课长激动地告诉笔者：“春节临近，金门高粱酒也进入了销售高峰期，进口量大幅度提高，尤其是近几个月进口量猛增，同比增长30%，环比增长50%。检验检疫部门之前对金门高粱酒采取的工作模式，虽然已经大大缩短了通关时限，但碰到销售旺季，还是会出现因通关速度而影响市场的情况。当我们将实际情况反馈后，检验检疫部门高度重视，多次来我公司调研，听取意见与建议。2012年3月31日，厦门检验检疫局批准台湾金门酒厂实业股份有限公司成为首家进口酒分类管理一类企业，对金酒实施“社会认证，官方采信”的检验监管新模式，并认可金门酒厂检测实验室检验证书，抽样送检比例由100%降至20%，绝大部分的进口酒经过现场查验后即可立即放行，极大地缩短了通关时限，彻底解决了因办事流程与受理时限而影响供应市场的境况。检验检疫部门对我们的认可与支持，给我们企业带来了无形而又巨大的品牌效应，为我们拓展大陆市场奠定了坚实的基础。”
夏女士（厦门日谐贸易有限公司产地证申报员）
她仅用两分钟就领取到了已受理完毕的5份产地证。接受采访时，她高兴地说：“作为公司的产地证申报员，我几乎每周都来办理产地证业务，同时也要完成公司的其他工作，所以工作量很大。原来由于我对产地证业务不熟悉，经常出现忘记打印必备资料或漏盖公章等情况，再加上我们公司地址较远，往返一次大约需要45分钟，所以那时我的压力非常大，人也瘦了一大圈。有一次，因为我忘记携带必备资料，前台工作人员没有给我签发产地证书，我当场大发雷霆。前台的工作人员并没有因为我的无礼而发火，而是将我请进办公室，认真聆听我的诉求与情况，并提出中肯的建议。在他们的建议下，我参加了产地证申报员培训班，业务技能得到了很大程度的提高。”
夏女士从办事大厅的饮水机上取了一杯水，然后坐在休息椅上娓娓道来：“最近，我们公司又被列为试行产地证无纸化签证的对象之一，来签证时，无须提供复杂的纸质资料，只需拿一份已经审核通过的产地证证书到签证窗口，当场即可签发，既节省了时间，又降低了我们的成本。别小看这些节省下来的时间与成本，对于我们小企业来说可都是极为重要的，尤其是在春节来临之际，我们对单证签发的时限需求更加迫切，检验检疫部门推出急事急办、特事特办、7天服务24小时预约的工作机制，让我们真正的体会到被关心、被关注、被帮扶。说真的，每次来到检验检疫办事窗口，看到时刻微笑服务的工作人员，就有种回到家的感觉，心里暖暖的。”
曾志杰[全球物流（厦门）有限公司关务部经理]
在全球物流（厦门）有限公司的仓库内，工作人员繁忙地搬运着DELL公司的货物。曾志杰经理抽出时间接受采访，他感慨地说：“目前，全球知名企业DELL公司的原料在象屿保税区实现了仓储控制和分拨销售，产品辐射整个亚太地区。临近年关，每月进口采购料件货值达到1.6亿美元，报检批次达到近800次，环比增长40%。DELL公司实行内部零库存管理，所需配件必须在90分钟内送达，我们作为DELL公司的物流供应商，深感挑战与压力。我们向检验检疫部门表达了困难与诉求，没想到检验检疫部门经过多次调研后，采取了‘境外入区集中检验检疫，境内出区分批核销放行’的监管模式，既简化了办事流程，节约了我们的成本，又有效地保护了我们国内贸易商的权益。更值得一提的是，检验检疫部门还降低了进口维修旧电脑业务的抽批比率，查验比例由100%降为10%~30%，大大降低了我们的运营成本，加快了通关速度。”
傅庆辉（厦门检验检疫局象屿办事处检务科科长）
刚刚处理完一份业务的间隙，笔者采访了傅庆辉，他说：“我们检务科的职责是受理报检和签发通关单，据统计，1月份共受理报检7223批次，创历史新高，环比增长23%，同比增长29%。在前几年，我们检务人员最怕过年，因为陡增的业务量压的我们喘不过气，从上班忙到下班，甚至加班加点，喝水的时间都没有，但还是有做不完的单证，企业办事人员也焦急万分、抱怨重重。可是今天，你在这里看不到这种现象了，因为我们在前期大量调研的基础上，积极改进工作模式，简化办事流程，明确时限要求，明确分工，责任到人到岗，彻底改变了之前的尴尬处境。”
代斌（厦门象屿保税区管委会经发处处长）
“厦门象屿保税区从最初的单纯保税区发展成为如今功能全面的区域，极大地增强了对海西的辐射和带动作用，为厦门创造了独特的经济优势，在保税区跨越式发展中，检验检疫作为驻区最重要的监管单位之一，严格把关、热情服务、积极创新，引导保税区业务快速健康发展，为保税区的发展立下汗马功劳！”代斌这样评价。
王景明（厦门检验检疫局象屿办主任）
在朴素整洁的办公室，王景明接受了采访，他说：“我们部门作为驻区唯一的检验检疫机构，深感责任重大。我们知道自己的一言一行、一举一动都事关保税区的发展，甚至影响厦门经济的前进步伐。为了充分贯彻国家质检总局的‘十二字方针’，积极推行‘人民质检为民服务’的理念，切实落实厦门检验检疫局年度工作会议精神，我们积极发挥主观能动性，在质量体系、标准化窗口、党风廉政和绩效考核等工作上取得长足进步。为切实提升工作效率，我们全办干部职工团结协作，严格落实厦门市机关效能九项制度和部门服务承诺制，积极发扬敢想爱拼会赢的厦门国检精神，积极创新监管模式，在厦门检验检疫局党组和主管部门的大力支持与指导下，我们科学试行分类管理、产地证无纸化和监管新模式等措施，这些措施是我们工作中的大胆尝试，为我们以后的工作开展积累了宝贵的经验。事实证明，我们的举措改进了以往工作环节中存在的不足，顺应了保税区的业务发展，既大幅提升了工作效率，又降低了企业成本，得到服务对象和当地政府的高度认可，真正做到了一举多得！”
“我们积极改进工作模式，大幅提升了工作效率，极大地增强了我们自身的‘战斗力’，在业务高峰来临的时候，我们工作起来游刃有余、信心百倍，对企业来说业务的高峰期也不再是重压与艰难的，就像春运中运力得以大幅提升，对于旅客来说春运将不再是艰辛的！”王景明风趣地说。
《中国国门时报》
