□ 王明荣
风险管理进企业提升企业自我质量保证意识
宁波奉化地处浙江东部沿海，濒临象山港，一直都是浙东地区重要的农食产品基地，是浙江省的农业特色优势产业综合强市，水蜜桃、竹笋、活鱼等都是当地特色农食产品。2012年，奉化地区农食产品出口额达1.97亿美元，比上年增长47.5%。为扶持辖区农食产品企业出口，宁波奉化检验检疫局急企业所急、想企业所想，和合共生、守正出新，为实现检企和谐发展提供正能量。
让创新更有效
宁波今日食品有限公司是奉化局辖区内一家重点食品出口企业，每年出口金枪鱼及其附属产品达数千万美元。“风险管理制度带给我们企业的不仅是实实在在的便利，更是一种质量管理理念的革新与转变！”这是今日公司陈义芳总经理在全国进出口食品风险管理座谈会上由衷地吐露心声。原来，为推动辖区出口食品的质量安全水平提升，更好地解决出口食品高风险控制与企业快速通检需求之间矛盾，在宁波检验检疫局的统一部署和安排下，奉化局创新推动开展“风险评估进企业”，将风险管理的理念延伸至出口企业，让企业成为风险评估的主体。在奉化局的指导下，今日公司针对出口烟熏牡蛎罐头等3个产品开展了自我风险评估，取得了有益经验。
在开展了“风险评估进企业”后，今日公司的金枪鱼鱼柳产品在风险管理系统中抽批率约为30%，并且大部分出口批次仅抽中个别检测项目。产品出货周期从原来的10~15天缩短到现在的5天，企业出口的产品报检批在没有检测项目的情况下，两个工作日内就可以出运，既控制了出口风险，又便利了企业快速通关。
2012年5月，国家质检总局进出口食品安全局副局长林伟率总局出口食品农产品检验检疫风险管理调研组专程赴今日公司调研风险管理系统应用情况和“风险评估进企业”开展情况。在7月的“全国贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》和进出口食品安全风险管理座谈会”上，奉化局和今日公司分别作为分支局代表和试点企业就“风险评估进企业”工作进行了现场汇报交流，得到了与会领导的高度评价。
让担当更有力
宁波象山港莼湖镇素有“浙江省网箱养殖第一镇”之称，宁波新联渔业有限公司的负责人林国存的养殖渔场就在这里。2012年起，奉化局承担起了奉化地区出口活鱼的检验监管任务。这也是林国存第一次在奉化检验检疫局工作人员的帮助和指导下出口活鱼。他告诉我们，由于区域地理优势明显，通关检验流程比以前更加便捷了。
活鱼是奉化地区的特色出口产品，属于高风险鲜活出口水产品。面对快速发展的经济形势和国内出口活鱼屡被输入国通报药物残留超标的严峻形势，奉化局对辖区活鱼出口高度重视，从“精业务、严监管、便企业”三点着手，确保活鱼检验检疫业务顺利开展，保持“宁波活鱼”这个在韩国响当当的品牌。奉化局还主动牵头与奉化市海洋渔业局签订了《关于推进出口海水网箱养殖活鱼管理合作备忘录》，共同推进出口海水网箱养殖活鱼的“区域化管理”，建立了“定期交流”、“联手监测”和“联合培训和检查”三项机制，为提升奉化海水网箱养殖活鱼的质量安全水平以及更好服务地方海水养殖产业发展贡献正能量，也体现了检验检疫部门服务地方经济发展敢于担当的工作态度。
让特色更鲜明
“这批出口食品标签不符合进口国要求，必须立即进行整改！”“可这是国外客户提供给我们的标签样式啊”。面对奉化局检验检疫人员下达的整改通知，浙江亿洋食品有限公司的郭经理面带疑惑的询问。当检验检疫人员将该进口国关于标签样式的技术法规内容摆在他面前时，他才反应过来，原来国外客户提供的标签不符合该国的法规要求，一旦出运可能遭到无法通关的风险。
这是发生在奉化局日常检验检疫工作中的一个普通场景，奉化局执法人员之所以能够如此精确指出企业问题所在，正是来源于奉化局一直以来所坚持的“特色”工作——国外技术性贸易措施应对工作。奉化局坚持收集和翻译最新的国外技术性法规，并将有关信息及时通报给企业。据统计，2012年奉化局共向辖区20多家出口食品企业累计发送来自欧盟RAPEX、美国CPSC、FDA等系统的通报信息52条，开展专题辅导3次。由于在技术性贸易措施应对领域的出色表现，2012年奉化局一名工作人员担任了全国性标签法规培训的主讲老师，一名工作人员成为国家质检总局国内外食品安全监管法规课题组成员，奉化局也连续被评为宁波检验检疫体系应对技术性贸易措施的先进集体。
《中国国门时报》
