携手同心 共克时艰
——浙江舟山检验检疫局力促服装产品出口增长
本报记者 张 博 通讯员 刘四海
蛇年春节到来，欢乐祥和的气氛渐浓。在浙江舟山，这种喜气不仅仅是因为迎接春节，其中还有服装产品出口实现逆市增长带来的喜悦。
2012年，受国际需求萎缩、国内用工成本上升、融资成本居高不下等因素影响，服装生产出口企业发展举步维艰。浙江舟山检验检疫局围绕“十二字方针”多措并举，帮助企业顺利渡过难关。
要想更好地服务企业、促进发展，就必须转变工作作风，扑下身子，沉到一线去听呼声、找问题、想办法、破瓶颈。从2012年4月起，舟山局深入开展了“进千企解难题”活动。该局领导率科室负责人深入企业生产一线，调研企业生产经营态势，详细了解企业当前面临的主要困难和突出问题，能马上解决的当场予以解决；需要协调解决的，主动做好协调工作；对难以解决的重点难点问题，及时向上级部门反映并跟踪落实。
近年来，质检系统实施风险分析、风险管理，强调对质量安全风险防范在前。为做到重大安全隐患早发现、早研判、早处置，避免发生区域性、行业性质量安全问题，舟山局从产品检验、企业质量管理和检验监管工作3个环节入手，对辖区出口服装生产企业开展全面排查整治，做到排查整治不留死角。排查中，该局共发现原辅材料质量把关能力不足、断针管理不规范、人员培训不到位、企业合同评审能力不足等10个质量安全隐患。舟山局对这些问题隐患进行了深入分析研究，果断采取了整改处置措施。
目前，出口生产和对外贸易过程发生了较大变化，把关和服务的职责要求检验检疫部门在严把质量关的同时加快通关放行速度。采用召开座谈会等方式，舟山局不断督促企业负责人提高质量意识。同时，实施分类管理，帮助企业减轻负担、提高通关效率。在该局积极倡导下，辖区企业主动提升质量管理水平，实现分类管理类别提升，享受到了更便捷、更优惠的监管政策。此外，该局将出口货物电子监管快速核放与分类管理深度融合，并将理化检测由生产结束后提前到生产环节中进行，放行速度明显加快。
舟山局不断加大培训力度，着力帮助企业提高质量控制能力。一方面，举办质检员培训班，通过对检验检疫法律法规、日常工作差错、产品检验要求等进行讲解，对违法案例、国外技术性贸易措施、国外通报案例等进行分析，培养高水平的质检员队伍，提升企业自检自控能力；另一方面，在日常检验和监督检查中，对企业从原辅材料到产品出厂检验进行全程监管，帮助和引导企业建立适宜的质量管理体系，督促企业增强运行质量管理体系自觉性，提高质量管理体系运行有效性，持续提升企业产品质量和管理水平。
近年来，我国输欧盟、美国服装多次遭遇通报，尤其是童装因为安全技术上的原因，特别是设计上的缺陷频遭通报。
舟山局辖区服装企业规模都比较小，人员素质较低，虽经多次培训仍不能完全掌握欧美技术法规要求，同时企业无能力对原辅材料AZO、甲醛等项目进行检测。为此，舟山局一方面实施童装自愿预检验制度，即企业在进行大货生产前，可申请检验检疫部门对样衣、设计图样是否符合进口国的要求实施预检验确认，降低产品设计风险，避免因设计上的缺陷导致企业大批量的返工整理；另一方面，针对美国和欧盟纺织品通报新动向，在对服装主料进行抽样检测的同时，加大对包括缝纫线、滚边及拼色面料、装饰花等抽查检测力度，确保出口服装符合输入国要求。据统计，舟山去年法检服装出口批次、数量和货值同比分别增长19.9%、27.1%和20.4%。
《中国国门时报》
