河北检验检疫局局长 贺水山
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是全面开启具有中国特色质检工作之路新征程的第一年,是河北检验检疫局实施跨越发展战略“上台阶”之年。面对前所未有的挑战和机遇,河北检验检疫局党组提出,超前布局,乘势而上,确保抓质量、保安全、促发展、强质检再上新台阶,加快闯出冀检特色发展路。
提升质量管理迈上新台阶。一是提升宏观质量管理水平。加强质量追溯核查工作,研究制定出口产品相关国外预警、退运核查管理办法,加强对投诉、举报、媒体报道等外部信息的搜集调查,增强对违规违法行为的查处打击力度。二是提升社会影响力。抓好《质量发展纲要》及2013年行动计划的贯彻落实,深化省部战略合作备忘录的内容、形式和落实力度,提高质量分析、风险评估和风险研判水平。三是提升质量监管模式改革水平。建立完善具有冀检特色的以风险管理为中心的业务质量风险管理体系;运用现有科技管理平台,提升监管工作数字化、信息化和智能化水平,尽快建立联通检企、覆盖全业务的信息化网络;推进质量诚信体系建设和评价结果的应用;加大集中审单、电子监管推进力度,构建“全备案、全申报、风险评估、智能审单”等新型检验检疫监管模式。
保障国门安全迈上新台阶。一是强化质量安全整治执法。以“法制工作体系化”为切入点,构建、完善依法行政工作体系,强化质量安全执法有效性;规范12365服务热线,使其成为维护质量安全、展示执法形象的平台。二是强化口岸核心能力建设。加快口岸卫生检疫执法技术支撑体系建设,完成4个海港、1个空港口岸的公共卫生应急处置中心,加快公共卫生检测区域性中心实验室建设;加大口岸储存场地、锚地和集装箱查验场地监管力度,理顺和规范检验检疫监管场地管理。三是强化进出境安全把关。加强入出境旅客携带物和人员疫情疫病查验,规范旅邮检业务;加强进出口食品企业的注册和备案管理,完善食品农产品监管体系;加强进境活动物检验检疫和安全隔离监管,做好外来有害生物监测和防控工作。
力促服务发展迈上新台阶。一是大力促进产业转型升级。跟进国家战略,全力服务曹妃甸新区和渤海新区两大增长极;以提质增效和扩点增面为重点,抓好“两个示范”(农产品示范县、工业品示范区)创建活动,并将其纳入地方外贸转型升级基地项目。二是大力促进贸易便利水平。探索建立具有河北口岸特色的进口矿产品检验和鉴定信息化管理服务平台;完善河北省内出口货物直通放行机制;全面启动曹妃甸二期、三期矿石自动采制样设施建设工程,做好黄骅港、京唐港煤炭和矿石自动采制样设备调研。三是大力促进企业减负增效。不折不扣落实好降低和减免检验检疫收费相关政策;指导企业用好原产地、普惠制政策减免关税;启动“河北外贸企业大培训2013-2015”培训计划,高标准落实培训内容。
推进科技强检迈上新台阶。一是强化科技支撑能力建设,加强科研制标工作,在国家、河北省重点科技支撑项目和质检公益项目以及国际、国家标准申报立项上下功夫,提升科研成果的转化率。二是加快实验室发展步伐,加快筹建服务全省战略发展的国家检测重点实验室,抓好实验室标杆评选和对标活动,推广应用“数字化实验室综合管理平台”,推进检测公共技术服务平台建设,促使各实验室联盟迅速转化为生产力。三是加大人才兴检建设力度。探索新的教育培训管理模式,建立科学合理的人员能力评价机制;积极推荐专业人才进入国家质检总局和河北省专家队伍,培养一流的科技领军人物;继续强化人才选拔任用导向作用,推进竞争上岗、交流轮岗制度。
做大做强企事业单位迈上新台阶。一是完善发展机制。强化企事业单位发展领导小组的指导、协调、统筹、督察、研究等工作职能,定期开展企事业单位发展情况督察督办和分析通报;实施每月统筹的管理机制,完善目标激励、科学奖惩等工作机制,激活事业发展动力和潜力。二是健全发展体制。引入现代化管理模式,推动企事业单位法人负责体制建设;加快企事业单位管理模式改革,扩大企事业单位市场经营自主权;加快事业单位改革的前瞻性研究,探索国家事业单位改革大局下的快速发展之路。三是壮大发展平台。树立强烈的市场意识,挖掘增长潜力,扩大增长点;进一步把企事业推向市场,积极搭建检政合作、检地合作、检企合作等事业发展平台,探索与淘宝网等网络平台展开合作,逐步提高社会市场对企事业单位发展的贡献度。
加强基础建设迈上新台阶。一是夯实基层建设。以国家质检总局“质检系统基层基础保障能力建设达标”活动为契机,组织全省系统开展基层建设达标活动,提升基层单位的行政执法和综合管理水平。推进检务窗口标准化建设达标,创建“文明窗口、透明窗口、贴心窗口、高效窗口、群众满意窗口”。二是规范内部管理。推广应用“一站式办公”综合行政管理系统,创建“文明机关、节约机关、和谐机关”;推进绩效管理体系建设,发挥绩效评价的导向和激励作用;发挥好对口帮扶的“造血”功能,进一步抓好内部对口帮扶、提升工作。三是扎实推进机构建设。抓紧做好相关机构设置、职能划分的调研及落实工作,加快机构向产地、产区一线、口岸一线延伸,全力服务口岸和产业发展。
建设幸福冀检迈上新台阶。一是抓好十八大精神宣传落实工作,坚持以科学理论武装头脑。坚持领导带头,丰富载体,学以致用,彻底解决做大做强上台阶的突出矛盾和问题,把学习成果转化为促进发展的实践动力。二是弘扬冀检精神,以文化软实力促进河北检验检疫事业持续健康发展。坚持“文化兴检”战略,大力弘扬“崇检、尚行、图强、向善”的冀检精神,使其内涵在各个岗位得到升华、细化和具体化,与做大做强实际行动融为一体。三是关心干部职工福祉,确保幸福冀检建设迈上新台阶。更加注重人文关怀,关心干部职工的工作生活和成长进步;把关心领导干部的清正廉洁、带头垂范作为最大的福祉,大力加强党风廉政建设,不断提高领导干部拒腐防变能力,确保队伍安全。
《中国国门时报》