改造老的 发展新的 培育好的
河北产业结构调整紧盯质量
□ 本报记者 王 越
“2013年，河北省将以提高经济增长质量和效益为中心，大力推进经济结构战略性调整。”记者从近日闭幕的河北省第十二届人民代表大会第一次会议上获悉，河北省今年将把改造老的、发展新的、培育好的作为产业转型升级的主攻方向，提升产业整体素质。
河北是个传统产业大省，传统产业占全省工业比重为85%，钢铁、石化、建材占规模以上工业51.6%，资源型重化工业特征明显，工业转型升级任务艰巨。
去年年底召开的河北省经济工作会议把“加快传统产业转型升级”作为结构调整的战略重点。政府工作报告就产业结构调整做出的安排，也把“加快改造提升传统优势产业”列在了第一位。
“追求经济增长的质量和效益，需要体现在经济发展的每一步骤和环节，产业结构调整首先就是这样一个重要的环节，不能光投入没产出。”专家分析指出。
河北省省长张庆伟在政府工作报告首次为全省技改投入产出比例设置了力争达到的目标：1∶2.6。
“1∶2.6，看似简单的数字背后，要求工业技术改造就是要瞄准提高效益、提升质量，得让政府和企业投入真正见到回报。”河北省工信厅巡视员张羽说。
据了解，2012年河北省财政安排用于技术改造、淘汰落后产能和培育战略性新兴产业等方面的专项引导资金超过40亿元，全省用于这些方面的资金达到5800亿元。
以千项技改工程带动，钢铁、石化、建材、食品加工四大传统产业的改造升级在报告中被重点提及。
钢铁产业方面，令人期待的是政府工作报告中提及的“争取钢铁产业结构调整方案早日获得国家批准”。据悉，该省将重点抓好唐山、邯郸两市和迁安、武安、丰南等钢铁集中地的企业兼并重组和搬迁改造工作。
“今年我省将积极推进钢铁、石化等传统产业改造升级，大力发展装备制造业用钢，巩固发展优势板材品种，提升高强度建筑用材比重，支持城区钢铁企业向沿海地区搬迁改造，精品钢比重要提升两个百分点；进一步提升高端装备比重，装备制造业增加值占全省比重提高2个百分点；实施300项产业链延伸与完善技改项目。”张羽说。
“钢铁企业生存取决于企业产品的质量和效益。”河北钢铁集团邢台钢铁有限责任公司董事长袁世臻认为，按照政府工作报告中提出的深入实施工业强省和质量兴省战略，钢铁企业只有实现减产增效、提高产品技术含量才能获得发展空间。
据了解，目前邢钢已经成为全国最大的优质钢线材生产企业和国内品种最多的线材企业。“邢钢要把高端线材做到极致，普通线材一吨也不做。”袁世臻表示，邢钢未来还要按照专注于特钢生产的路子，研发更高级别的合金钢、高铁、航空用钢材产品。钢铁行业把产能减到合理水平，走上依靠质量效益发展的路子，拿回话语权只是时间问题。
“技改项目要在重要领域、关键环节求突破。”英利集团副总经理郑小强认为，技改资金投向要支持装备制造业整机设备发展和零部件品质提升，延长石化产业链，组织实施信息产业升级、新材料产业链壮大等8大工程，滚动实施百项战略性新兴产业示范项目，将好钢用在刀刃上。
政府工作报告还进一步给出了装备制造业、石化产业的发展方向，装备制造业要致力于整机设备发展和零部件品质提升，而石化产业则应着眼延长产业链，发展化工新材料、高端石化产品等，推动循环发展……
以促进科技与经济结合为重点，企业的创新能力建设被作为建设创新型河北的重要支撑。据了解，河北省还研究出台相关政策，确保企业享受政策优惠的收入用于技术研发。省科技厅明确，今后企业申报科技项目、建设省级以上创新平台、申请认定高新技术企业和创新型企业，都要与企业研发投入直接挂钩。另外，年内要重点面向企业新建20家省级工程技术研究中心、重点实验室，并重点在48个省级以上科技园区开展专利提升行动，年内消除“零专利”企业300家以上。
据了解，河北省工信厅已制定了今年的技改工作计划，技改项目省级入库力争达到4500个，并制定年度技改投资导向目录，筛选1000项以上技术水平高、市场前景好、产业关联度强的技改项目，力争新开工500项、竣工投产500项。
而1个月前刚刚出台的《河北省质量发展规划》也提出明确要求，要加强政策扶持，对企业质量攻关、新产品开发、标准体系建设等方面给予支持，加大提高产品质量关键技术的研发力度，提高企业质量检验检测能力，培育形成以技术、标准、品牌、服务为核心的质量优势。
《中国质量报》
