强化引导功能 做好实施规划
——浅析基层质监部门如何推动品牌战略
提 要
区域品牌的创建来源于品牌产品、品牌企业、产业品牌、经济品牌、政务品牌和品牌人的共同推动。打造区域品牌的第一要务是规划，并且在区域品牌的打造过程中要调整好产品结构和产业结构，形成一个良好的企业生态、产业生态和品牌生态，发挥品牌企业的示范带动作用，最终通过品牌人的带头作用，促进区域品牌的持续提升。
□ 孙正亮
近年来，我们江苏扬州市邗江区质监局不断强化引导与服务职能，针对区内工业企业、产业发展情况，联合相关部门和乡镇，制定品牌培育规划，实施品牌创新战略，扶持和培育一批质量可靠、信誉好、科技创新能力强的工业企业，持续推进品牌产品和品牌企业的创建，为打造产业品牌、提升区域形象作出了积极贡献。
从品牌产品向品牌企业转变
截至目前，邗江区成功培育了8个中国名牌、28个江苏名牌、62个扬州市名牌，形成了“金字塔”式的品牌企业群。品牌产品含金量在全市名列前茅。一批拥有自主知识产权、具有较强核心竞争力的工业品牌产品，成为地方工业经济整体素质和综合竞争力全面增强的标志。
在创造个体品牌产品的同时，我们积极鼓励企业实施“一牌多品”模式，即海尔模式；鼓励企业实施“一厂多牌”，即宝洁模式；鼓励企业实施“一品双牌”模式，即波司登模式；鼓励企业实施“一主一副”模式，即可口可乐模式；鼓励企业实施“一男一女”模式，即对表模式。企业从一个名牌产品，形成了“多个多元，不同层次”品牌产品，进而成为品牌企业。
从品牌企业向产业品牌转变
在抓好品牌企业培育的同时，我们一直着力打造产业品牌，2011年成功创成江苏省优质洗漱用品生产基地。但随着邗江区划调整，新邗江的产业布局发生了较大变化，新邗江两大主导产业（装备制造、汽车及零部件）、四大新兴产业（新能源、新光源、新材料、生物医药保健）占全区规模工业比重较原邗江分别提高11.8和3.7个百分点，先进制造业在全区工业经济中地位更加凸显。因此，需要与时俱进紧扣新邗江的产业基础，实施从品牌企业向产业品牌转变。针对实际情况，我们即时全面启动了金属板材加工设备产业品牌的创建。
金属板材加工设备产业是邗江传统特色产业和支柱产业。2011年，全区金属板材加工设备产业实现产值120亿元。2012年我们抓住新国标《机械压力机 安全技术条件》实施的契机，全面提升金属板材的档次，力争今年通过省级优质基地的验收，2014~2015年通过国家质检总局的验收，打造全国金属板材加工设备的产业品牌。
从第二产业品牌向第一、三产业品牌转变
区划调整后，新邗江三次产业结构调整为3.7︰46.3︰50，第三产业已占主导地位，其中以软件信息、现代物流和金融服务为主的现代服务业增加值占服务业比重近30%，基本形成三二一产业发展格局，这为进一步优化经济结构、促进三次产业协同带动经济增长、加快转变经济发展方式奠定了基础。邗江现有品牌产品以第二产业为主，第一、三产业品牌所占比例很低，已经不能符合新邗江新结构新形势的需要，急需加快转变发展方式，实施从第二产业品牌往一、三产业品牌转变。现在我们已经启动农业、三产和服务业品牌的创建，主要是创建特水养殖品牌；创建现代服务业（家电销售、软件服务）品牌和传统服务业（玉器、漆器、足艺）品牌。
从经济品牌向政务品牌转变
经济品牌的打造需要政府的引导驱动，而政务品牌的打造能够促进经济的持续发展。政务品牌的创建，可以创新服务管理方式，促进区域经济发展。邗江区行政服务中心在实施精细化管理基础上，开展了ISO9000质量管理体系贯标工作，引进星级酒店管理模式，从理念上树立以办事对象为关注焦点的理念，以量化的服务标准规范中心员工的服务行为。2010年度，该中心荣获江苏省服务质量奖。
从政务品牌向品牌人转变
政务品牌的打造与人息息相关，社会活动都是以人为主体展开的，人对政务品牌的发展起决定性作用。因而在打造政务品牌的同时，急需实施从政务品牌往品牌人的转变。
打造品牌人的核心在于推进职业道德建设，提高职业道德水平，大力弘扬“热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公”的精神；严格遵守国家法律规范，切实增强服务意识和责任意识，坚决杜绝和克服不作为、乱作为、慢作为现象，推动各项工作提速、提质、提效，为群众提供优质、高效、便捷的服务。品牌人要存好心，说好话，做好事，争做好人。要把教育培训作为品牌人建设的重要支撑，要以经常性的培训和教育实践活动作载体、作支撑。通过教育培训，使丰富多彩、贴近实际、贴近生活的教育培训内容，真正内化于人的心中，将品牌认知转化为打造品牌人。
笔者认为上述诸品牌的关系在于：区域品牌的创建来源于品牌产品、品牌企业、产业品牌、经济品牌、政务品牌和品牌人的共同推动。区域品牌的基础是品牌产品和品牌企业，品牌企业的集聚形成产业集群和产业品牌，进而产生区域规模效益。区域品牌的主导是政务品牌。区域品牌的根本是品牌人，区域品牌的打造从始到终要依赖人去运作推动。
打造区域品牌的第一要务是规划，规划中的定性定位、核心价值，要有指导性。其次，在区域品牌的打造过程中要调整好产品结构和产业结构，形成一个良好的企业生态、产业生态和品牌生态，发挥品牌企业的示范带动作用。最终通过品牌人的带头作用，促进区域品牌的持续提升。推进品牌战略，逐步实施以上步骤，才能真正实现由质量兴区往质量强区最终往品牌强区的转变，真正实现打造区域品牌或形成品牌现象的目标。
（作者单位：江苏扬州市邗江区质监局）
《中国质量报》
