“多一点”显真情
——江苏淮安检验检疫局助推宠物食品产业发展纪实
本报通讯员 曾 义 张 科 朱丹藜 记者 李正法
对于江苏淮安来说，刚刚过去的2012年是不平凡的一年——宠物食品出口逆市增长，全年出口达到10647吨、货值5252万美元，同比分别增长179%和248%。
“淮安宠物食品产业能取得如此快速的发展，与检验检疫部门积极站位、主动作为，自觉践行101%服务理念是分不开的。”江苏检验检疫协会宠物食品分会主席王远见说。
提前一点
101%服务是指增强主动服务意识，对企业提出合情合理的诉求做到100%满足，并在此基础上用意想不到的真诚服务给他们一份惊喜，让他们101%满意，为企业做大做强创造一个最优的发展环境。
出口宠物食品是淮安承接产业转移、因地制宜发展创汇农业的重要举措，是一个具有当地特色的全新产业。为确保企业顺利落户、投产、达效，江苏淮安检验检疫局奉行101%服务理念，按照输入国要求主动提前介入，对企业提出的合情合理诉求做到100%满足，并在此基础上力求用意想不到的真诚服务给企业一份惊喜，让他们101%满意，为企业做大做强创造最优的发展环境。
为此，淮安局派出专业骨干，从企业选址、周边环境到设备、卫生、原材料使用等每个环节，都给予精心指导。该局将注册登记考核与对外注册同步进行，保证新建企业在获得国内注册证书时即可提前获得欧盟注册资质，实现投产和出口无缝衔接。目前，落户盱眙的宠物食品企业有7家已取得美国FDA登记，4家取得对加拿大出口备案，产品出口美国、加拿大、澳大利亚、欧盟等22个国家和地区。
为进一步提升企业通关效率、降低企业成本，去年9月淮安局克服人员不足等困难，在宠物食品企业集聚的盱眙县设立了工作点，落实局领导挂钩联系制度，为距离市区较远的该县企业提供便捷服务，直接获益企业近100家。
“现在检验检疫服务搬到了家门口，原先办理一份检验检疫单证光来回路程就要消耗3个多小时，现在只要20分钟就够啦，太方便了。”恒华工贸公司报检员说。
提升一点
为更好发挥职能优势，助推产业发展，淮安局局长唐政带头深入企业一线开展调研，撰写了题为《关于助推我市宠物食品产业发展的做法和建议》报告，得到淮安市领导的肯定和重视。淮安市市长曲福田批示：“淮安局着眼于地方经济发展，主动服务，积极建议，充分发挥部门优势，促进了我市宠物食品产业的发展。”
“打铁还得自身硬”，淮安局立足地方特色产业发展需求，全力提升检测技术能力，着力提高监管把关的有效性。2012年2月，国家饲料安全检测重点实验室成功获批在淮安筹建，新增CNAS检测项目233个，为宠物食品出口企业发展提供检测保障。同时，淮安局联合质监局邀请人大代表、政协委员、消费者代表、新闻媒体参加“食品安全宣传日”活动，组织出口食品企业质量管理人员参加持续考核培训，邀请部分食品企业负责人参加江苏检验检疫局进出口食品安全文化大讲堂视频会，努力营造“政府重视、企业追求、社会崇尚、人人关心”的质量工作浓厚氛围。
该局以“抓四头”（头头、源头、苗头、龙头）为重点提高监管效能，强化源头监管、准入把关、过程监管和后续监管，加大对重点产品、重点区域、重点环节的监管力度。在“双打”行动中，累计出动执法人员178人次、检查企业122家，排查各类出入境产品4598批次，注销两家企业出口食品备案证书，暂停1家出口报检资格。
在不断提升检测技术服务能力的同时，淮安局还创新检验检疫监管方式，在全国范围内率先实施出口宠物食品“一厂一品一案”，即对各个企业的实际生产条件和质量控制水平进行分类，识别生产的产品风险并对风险的高低进行分级，综合形成有针对性的检验检疫监管方案，在提升监管有效性的同时为企业减负增效。其中，江苏恒华工贸有限公司进行试点后，产品的部分风险因子检测频率大幅下调，单以此计算就为企业节省检测费用约70万元。这一做法得到了国家质检总局相关部门肯定，并在全国出口宠物食品监管工作中推广。
提高一点
在淮安局的积极引导和鼎力帮助下，2012年5月，省级出口宠物食品示范区在盱眙县成功通过验收，并获省级财政扶持，为宠物食品产业发展赢得了更好的外部条件。目前，示范区内已集聚出口企业5家，总投资额达到2亿元，年总产值达到了5亿元，2012年示范区出口产品质量合格率达到100%。
为促进宠物食品企业间的合作共赢，淮安局先后推动成立江苏检验检疫协会淮宿地区出口宠物食品专业组，建立例会制度等。2012年11月，在江苏盱眙成立江苏检验检疫协会宠物食品分会，进一步帮助企业搭建交流合作平台，促进行业联合。2012年11月，淮安局与盱眙县政府共同承办的首届江苏宠物食品国际论坛成功召开，美国、欧盟和澳大利亚的宠物食品企业高管，检验检疫系统、地方政府、国内宠物食品企业代表，围绕宠物食品国内外质量安全、检验检疫监管要求等开展交流，为宠物食品企业提供了国际化的交流平台，更为宠物食品企业国际化提供了更多的机会。
融入地方、服务发展。新的一年，淮安局又瞄准了新的目标，在推动科学发展的征程上阔步前进。
《中国国门时报》
