描绘质量发展的宏伟蓝图
——北京市海淀区创建“全国质量强市示范城市”纪实
“未来三年将推进质量强区战略，到2015年实现产品质量监督抽查合格率达到95%以上，主要农产品质量安全抽检合格率达到96%以上，药品和重点食品安全监测抽查合格率达到98%以上，大中型工程一次验收合格率达到100%。”作为北京市跻身首批创建“全国质量强市示范城市”的惟一代表，海淀区描绘出这样的质量蓝图。
质量发展成果惠及百姓
海淀区委、区政府始终把质量工作作为加快建设环境优美、和谐宜居的高科技核心区的重要组成部分。在2003年和2006年，海淀区成为北京市唯一连续两次荣获“全国‘质量兴市’先进市”荣誉称号的区县。
海淀区委、区政府坚持将质量发展工作与海淀区作为战略性新兴产业策源地的特点相结合、与提升区域自主创新能力相结合、与服务改善民生相结合，把抓质量作为促进经济发展方式转变的关键，积极推动质量强区战略全面实施。去年9月，海淀区作为北京市唯一代表跻身首批创建“全国质量强市示范城市”。
目前，海淀质量首善之区建设已取得显著成效，质量发展成果惠及百姓。人均地区生产总值由2009年的1.16万美元增长到2012年的1.4万美元，服务业GDP比重达到86.7%，经济发展“高端、优质、低耗”的特征更加明显；产品质量安全可控食品、药品、农产品平均抽查合格率分别达到97%、98%和100%，制造业产品质量合格率稳步提高；工程质量稳中有升，全区大中型工程项目一次验收合格率和其它工程一次验收合格率均达到100%，工程质量抽查合格率达到100%；服务质量显著改善，生产性服务业和生活性服务业顾客满意度分别达到84%和80%；自主创新能力显著增强，区域内国家级高新技术企业达到4142家，占全市60%，占全国30%。技术合同成交额由422亿元增长到1000亿元，占全国20%；发明专利授权量由2271件增长到8600件；自主品牌、自主知识产权产品出口额位居全市第一。
制定60项质量推进措施
2013年，海淀区将恢复设立“政府质量奖”，并支持企业参与各级“政府质量奖”评选，引导企业建立首席质量官制度；充分发挥海淀创新资源密集的优势，落实中关村各项先行先试政策；营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围，不断提升产品质量、工程质量、服务质量水平。
据了解，为在2014年完成创建工作，通过考核验收，海淀区政府制定了《关于贯彻<质量发展纲要>的实施意见》和《争创行动计划（2011-2014年）》，从食品安全、工程质量、政府质量等8个方面，制定出60项质量推进措施，明确了近期、远期的目标和各部门的职责。成立由区长牵头负责的统筹质量工作领导机构，建立完善工作协调机制、联席会议制度和监督考核机制；聘请质量管理专家设立专家指导委员会，对企业和政府的质量管理工作给予指导；区财政设立600万元专项资金用于争创工作。
为实现质量发展的宏伟蓝图，海淀区委、区政府将围绕落实《质量发展纲要》和“十二五”规划，以争创“全国质量强市示范城市”为抓手，逐步建立政府带动、企业主动、社会联动、舆论推动的质量工作新局面。全面实施质量强区战略、标准化战略和知识产权战略。同时，加强质量安全体系建设，建立质量失信“黑名单”并向社会公开，加快中关村标准创新和检测认证公共服务平台建设，培育第三方检测和认证生产性服务业品牌，建立质量安全风险研判机制和预警平台。（何昊东）
