为人才成长筑路架桥
——天津检验检疫局开展青年干部“上挂下派”活动侧记
本报通讯员 王淮维 孔志良
2012年，为提高青年干部的能力素质，奠定检验检疫事业发展的人才基础，天津检验检疫局开展了青年干部“上挂下派”活动，选派17名局机关年轻干部赴14个基层单位锻炼，同时选拔25位基层同志到局机关15个处室挂职。此项活动的开展，极大地激发了干部队伍活力，给聚集人才、培养人才、使用人才提供了一个新平台。
贯通干部流动的快车道
2012年初，天津局35岁以下年轻干部有600余名，约占全局总人数的40%。多年单一岗位的工作不但不利于个人成长，也对部门和全局干部队伍的健康可持续发展造成了一定阻碍。
“天津局年轻干部人数较多，要密切关注这部分同志的锻炼和培养，要让年轻干部更好更快地成长起来。”该局局长兰影在人事工作会上强调。 为此，该局人事处和团委联合开展了为期3个月的深入调研。调研过程中，该局发现两个直接阻碍年轻干部成长的因素。一是部分机关年轻干部缺乏基层工作经历，二是大多基层年轻同志欠缺统筹分析能力。从此，天津局在青年干部中开展“上挂下派”活动提上日程。
“各部门、科室的领导干部经常进行岗位交流，看到他们扩大了视野、拓宽了思路，我们这些普通干部觉得特别羡慕。真希望干部交流的范围能再扩大一点儿，也给我们一个‘走出去看世界’的机会。”在一线查验岗位工作了4年的小王有些迫不及待。
基层干部向上流动渠道狭窄是当前众多行政机关面临的一个难题。受工作岗位和内容所限，很多优秀的基层干部缺少向上展示的平台，容易造成人才的埋没。天津局开展的“上挂下派”活动，巧妙地破解了这个难题。
“在年轻干部中推行干部交流，是广泛发现人才和了解干部特点的一条有效途径。‘上挂下派’这一有益探索有望将年轻干部任职交流规范化、科学化，解决以往干部交流中存在的问题。”天津局人事处的工作得到了局领导的认可。
夯实青年能力的硬路基
“您好，这里是天津检验检疫局12365服务热线，很高兴为您服务。”早上8时30分，来自该局滨海办事处的徐艳热情地接起当天第一个咨询电话。热线接听是她在法制处挂职期间的主要工作之一。与此同时，另外41名挂职干部也在新的岗位上忙碌起来。
从北辰办事处到天津局动植处挂职的孙庆宇习惯写日记。他在日记中这样描述自己的挂职经历：“到动植处挂职使我的工作角色发生了巨大转变。从一线业务工作变为了业务职能管理，从原来文件的执行变为了文件的传达起草。几个月的磨砺不仅让我对公文有了全新的认识，而且统筹分析问题的能力也有了很大程度的提高。”
“今年，我们办事处向局机关派出了两名‘上挂下派’干部，他们的综合能力确实有了很大提升。一方面新的工作思路和想法更多了，另一方面精神风貌更好了，工作更踏实努力了。”一位办事处的领导这样评价。
“上挂下派”也巧妙地解决了机关干部“下去难”的问题。以往，机关繁忙的事务牵住了机关干部走进基层的脚步，许多机关年轻干部既期待去基层实践锻炼，又担心影响了手头上的工作。“有了‘上挂下派’这个平台后，原岗位的工作由上挂干部来接手，心中顾虑消除了，我们终于可以踏踏实实地在基层‘沉’上几个月，好好地接接地气了。”
架起上下沟通的立交桥
“在座的各位在‘上挂下派’过程中要做到‘三个带去、三个带来’。把工作中遇到的实际问题带过去，把解决问题的思路带回来；把局党组和机关的精神、要求带下去，把基层的呼声和需求带上来；把机关的好经验和作风带下去，把基层好的做法和实践带上来。”在“上挂下派”开始前的座谈会上，该局人事处处长高钧贤对“上挂下派”干部提出了希望。
此前，由于基层与机关之间干部交流较少，容易造成基层同志与机关干部之间心理上的隔阂，工作中也曾经因此发生过不少误解。为什么很多新的政策和通知传达不下去，有的甚至还走了样？法制处的解颖在挂职开始时带着这个疑惑来到了国航办事处。
“原来基层的工作量很大，而且能够登录政务网的电脑数量有限，加之担负查验业务的同志需要长时间工作在一线，很多人甚至一整天都没有时间看上一眼政务网的通知，以致影响了落实的时效性。”解颖说，“今后在发布通知前一定要事先和基层沟通，考虑一下他们的实际情况，给基层预留出足够的工作时间，发布通知后还要打电话提醒一下。”
“到了机关才发现，这里的事情纷繁复杂，人手却很紧张，加班加点是常态。我今后会对机关同志的工作多加理解、体谅。”一名上挂干部对机关工作有了新的认识。
“建议办公室多组织信息宣传培训，提高我局信息宣传质量和效果。”“建议检验处组织编写一套岗位教材，提高查验人员的业务水平。”“建议国航办能够针对检务工作的特点开展商务英语培训”……在“上挂下派”人员座谈交流会上，一条条实实在在的建议体现出了挂派干部的深入思考。
《中国国门时报》
