2012年,张家港检验检疫局不断提升服务意识,创新检验监管举措,有效提升了轻纺出口产品质量,保障了公共安全。全年共检验出口轻纺产品4.26万批,金额9.7亿美元。
开展“三帮扶”,深化服务内涵,服务企业成效提升。针对张家港市轻纺行业出口品种多、生产周期短、规模小、效益差、人才紧、壁垒多的特点,我们对企业提供“三帮扶”,切实服务企业发展。一是结合产品风险等级、产品质量和企业质量管理水平进行分类管理,动态调整企业类别,帮扶企业出口货物快速通关放行。今年新增一类企业1家。二是通过开展送法上门、帮助企业提升实验室检测水平等方式,帮扶企业跨越国外技术壁垒。今年举行出口服装企业质量监督员培训班2期,共为企业免费培训132人次;组织1次二类以上纺织出口企业实验室耐汗渍色牢度检测项目的比对测试活动,8家企业参加,提升了企业实验室自检能力;帮助金陵纺织顺利通过一级企业实验室现场评审;深入台资企业张家港恒阳社印刷包装有限公司调研,帮助企业解决因企业搬迁遇到的困难。三是通过开展体系认证,宣传“走出去”战略,推动品牌建设,提升企业管理水平,拓宽企业视野,帮扶轻纺产业转型升级。今年新增2家企业通过ISO9000质量管理体系认证;帮助沙洲纺织印染有限公司首次以“琵琶舞”自主品牌顺利出口阿尔及利亚全棉法兰绒;针对美国FDA对中国检查手套加强抽查,帮助企业重新制定出厂检验规程,提高检查AQL值,后美国FDA连续抽查未发现不合格批;帮助江苏东渡纺织集团打造自主童装品牌“伊思贝得”,推进了公司二次创业。
强化风险管理,突出重点领域,保安全成效显著。针对儿童服装、玩具、危包和对非监装等风险等级较高的产品,加强日常监管和检验检测,确保产品出口安全。对儿童服装,要求百分百来样报检,才能换证;担当“指导员”角色,对绳索与束带设计、拉链钮扣小部件使用等是否符合进口国技术法规要求进行指导,确保童装设计的安全性;根据输入国法律法规要求,严格出口美国、欧盟、日本服装的甲醛、偶氮、阻燃、成分、邻苯二甲酸盐等的检测,保证产品符合要求。今年共发现7批儿童服装不合格,同比下降55% 。搜集美国CPSC,欧盟RAPEX系统的召回通报信息和最新技术性壁垒动态,采用上门培训、集中授课、日常宣传等多种方式提高企业相关人员对国外服装、玩具安全法规的了解程度。针对危包企业报检员流动频繁等特点,帮助企业报检员和质量监督员普及相关的化学品安全知识,对于首次出口危险品的企业,还提前上门服务,提前培训讲解,提升企业危包使用质量意识,杜绝安全隐患,保障公共安全。今年共发现6批出口危险货物包装不合格,没有出现渗漏等严重质量问题,质量大幅提升。认真监装对非监装货物,保证按时出货。 今年共监装104批出口非洲工业产品,发现1批货物重量不符及价格低报。
深化分类管理,创新监管模式,出口产品质量提升。坚持“二八”原则,将80%的精力投入到20%的重点敏感产品及低类别出口生产企业的检验监管上,这样既管好了企业,又缓解了人手不足的矛盾。具体做法是:一是科学监管。在风险分析的基础上,将工作重点和主要精力集中抓高风险产品和低类别、新办企业的检验监管上,并定期对检验监管措施实施效果进行评估与调整。通过差别化管理,确保集中优势兵力,抓重点,保安全,既管得住,又放得快。二是严格执法。对违法行为发现一起,调查一起,处罚一起,毫不留情,绝不手软,引导企业恪守主体责任。三是构筑诚信。将质量诚信建设与监管模式转变相结合,使诚信者受惠、失信者受限,并蔓延至企业经济社会活动的方方面面,激发企业坚持质量守信的内在动力。出口工业产品检验监管信息系统上线取得实质性突破,与机化科联合召开200家出口企业参加的上线工作会。
坚持人员培训,注重岗位练兵,人员素质明显提升。坚持把人才强检作为提升检验监管工作水平的重要依托,采取“走出去、请进来”的方式进行学习练兵,提升综合素质。强化自我培训,统一目光和判定尺度,先后举办童装、针织、玩具等科室讲座,同时结合自身工作体会对标准关键内容和易忽视问题进行探讨;开展服装检验岗位练兵,学习标准,梳理文件,并邀请常熟局轻纺科科长石洁来局作质量分析专题培训,有针对性地改进工作;4人次参加总局、省局举办的培训和专业会议,学习最新的出口国法律法规和技术标准,提高新形势下的检验监管能力。今年科室论文发表实现零的突破,3名同志分别在国家级期刊上发表1篇论文。1名同志获全局“廉政小小说”征文比赛一等奖,1名同志获全局摄影比赛三等奖。(施向军)