阔步前行
——湖北检验检疫局强局兴检之路
本报通讯员 肖俊杰 记者 王 毅
党的十八大提出“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”、“全面提高开放型经济水平……形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势”，对检验检疫工作提出了新的、更高的要求。湖北检验检疫局以党的十八大精神为指引，坚定不移地贯彻“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，抢抓湖北发展“黄金10年”战略机遇期，进一步解放思想，全力推进工作落实和创新，在强局兴检道路上满怀信心，奋力前进。
国家质检总局局长支树平（前左二）考察湖北检验检疫局
强局兴检正当时
加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点，是党中央从国家战略层面对湖北经济社会发展的科学定位，充分体现了中央对湖北的高度重视。湖北省第十次党代会指出，湖北肩负加快构建战略支点的历史使命，各项事业正处于加快发展推进的重要战略机遇期，发展后劲进一步增强，发展优势进一步凸显，未来10年是湖北发展的“黄金10年”，是实现湖北科学发展、跨越式发展的黄金增长期。目前，湖北已形成激情奋进、共促跨越的强大气场，呈现出蓄势勃发、“中气十足”的强劲态势。
国家质检总局局长、党组书记支树平以及总局其他领导考察湖北局时，多次要求湖北局努力打造中部强局大局，实现强局兴检目标，起到中部支点和表率作用。这既是总局领导对湖北局的殷切希望和高度信任，也是湖北局党组及全体干部职工的强烈愿望和共同心声。为推进湖北检验检疫事业持续快速发展，早日实现强局兴检目标，湖北局党组作出了践行科学发展观、实施强局兴检的决定。在该局党组带领下，湖北局干部职工发展思路更加明晰，发展信心更加坚定，发展愿望更加迫切，全局上下深入贯彻落实总局“十二字方针”，围绕“法治质检、科技质检、和谐质检”三大战略任务，全面加强机构建设、队伍建设、业务建设、技术能力建设、文化建设和综合管理等各方面工作，以实际行动和具体成效落实强局兴检目标。
湖北检验检疫局领导班子
同频共振谋发展
有为才有位。湖北局瞄准时机，充分发挥检验检疫职能优势，主动融入地方经济发展战略和地方政府工作平台，围绕“两圈一带”、“四基地一枢纽”、“一主两副”、东湖国家自主创新示范区、“壮腰工程”等一系列重要载体，在严保国门安全、促进地方经济发展的同时，积极争取各级党委政府和有关部门对检验检疫工作的支持。
促进湖北汽车、化工等千亿元支柱产业做大做强。针对东风汽车、80万吨乙烯等重点项目，深化检企合作，建立把关服务一体化管理机制，打造公共检测技术服务平台，促成东风公司首次批量出口4000辆乘用车；保障武汉年产80万吨乙烯项目顺利建成交付使用；针对湖北会展经济发展需求，实行“一展一策”，有效服务武汉台湾周水果入境、香港时尚周展品入境、湖北美食名茶香港行展品出境。
全力帮扶湖北现代农业发展，发挥省农产品出口工作协调领导小组办公室设在湖北局的优势，协调省政府有关部门解决农产品出口困难和问题；积极帮助养殖企业引进国外种猪、种鸡、种鸭等良种资源，有效改良了湖北生猪、家禽品种结构；加快推进全省出口农产品质量安全示范区建设，促进全省农产品出口额以年均33%的速度增长，其中蛋品、河蟹、小龙虾、蜂蜜、食用菌出口多年保持全国第一。
辛勤耕耘赢来回报。湖北省委省政府高度重视湖北检验检疫事业发展，充分肯定湖北检验检疫工作成绩，省领导多次对湖北局报送的专报材料作出批示，并在多个不同场合表扬、肯定湖北检验检疫工作。2012年下半年，湖北局报送的关于促进湖北农产品出口的调研报告同时得到了省委书记李鸿忠、省长王国生、副省长田承忠、副省长赵斌等10多位省领导的批示、圈阅和肯定，要求省政府相关部门拓宽思路、积极推动全省外向型农业发展，努力扩大农产品出口。
为支持湖北检验检疫事业发展，省政府连续3年对湖北局重点实验室建设和口岸核心能力建设给予资金支持。省内多个地市政府有关负责人主动拜访该局领导，希望湖北局支持在当地设立检验检疫机构。省人大和省政协会议上，代表委员们多次提出议案提案，希望在目前尚未布点的地市设立检验检疫机构。湖北检验检疫事业发展已逐步融入地方经济发展战略布局，实现了与湖北经济社会发展同频共振、协调并进。
湖北检验检疫局局长陈建东（右）为新进人员佩戴肩章
改革创新求实效
“坚持科学发展观，走强局兴检之路”、“向大局学习，向沿海局看齐”、“执行就是能力，落实就是水平”，这是湖北局局长陈建东经常讲的几句话。在局党组带领下，全局上下解放思想，以“工作落实和创新年”为契机，狠抓执行落实，让改革创新措施真正落到实处、取得实效。
全面推进监管创新，实现科学有效监管。出口把关重点抓源头、抓基地、抓监控，进口把关重点抓有害生物监测、抓后续监管，2012年全年共检出不合格出入境货物740批次，同比增长48.00%；统筹推进电子监管系统、集中审单系统、进出口企业诚信管理系统、口岸与内地执法系统等电子监管信息化建设，为检验监管人员提供有效的监管信息服务平台，促进检验检疫监管由“事后处置”向“前预防型”转变；创新工业品“多层分类分级监管”、“周期检验分类监管”模式，体现了对不同类别企业检验监管措施的差异，提高了监管有效性和企业通关效率；突出抓好重点敏感商品监管，大力推广出口危险化学品生产企业远程视频监控系统，进口危化品和进口化肥风险预警通报两次被总局转发；查处进口麻醉机系统、进口数控机床等不合格案例得到省政府有关领导肯定与表扬；积极参与长三角、珠三角检验检疫机构合作，在合作中总结经验、拓宽思路，自主研发“内河水运口岸出入境货物快速查验系统”，进一步提高通关效率、促进“两个平台”建设；创新进境集装箱查验工作模式，实行点箱、现场查验、放行“三权分离”，各岗位之间相互监督，杜绝了可能出现的“人情箱”现象。
以全面推行绩效管理为契机，进一步完善和强化已在局内成功运行4年的“三位一体”综合行政管理体系，并把廉政风险防控工作纳入绩效管理，实现与绩效管理体系的无缝衔接，全年共清理职权723项，查找风险点1625个，制定防范措施1760条，形成了具有本局特色的廉政风险防控体系。狠抓内部工作质量，认真落实国家质检总局巡视组巡视意见，质量管理体系外审获得CQC总部审核组一致好评。
不断完善干部考核、监督和管理工作机制，加大干部竞争上岗和后备干部培养力度，干部队伍活力和素质进一步提升，各级领导班子结构进一步优化，引领事业科学发展的能力进一步增强。优化局属各单位、部门领导班子年龄结构、专业结构和经历结构，选拔具有基层工作经历、年富力强的干部走上领导岗位，全年共提任、调整、交流干部175人次，公开选拔副处级干部两批共12人。
严格把关
强筋壮骨图长远
基层基础建设事关检验检疫工作全局和检验检疫事业发展根基。在国家质检总局和地方政府的关心支持下，湖北局基层基础建设步伐日益加快。武汉检验检疫局、十堰检验检疫局、恩施检验检疫局等新设机构基本建设工作正积极推进，襄阳检验检疫局、仙桃检验检疫局、鄂州检验检疫局综合实验楼前期工作正逐项落实。同时，湖北局结合实际工作需要，在东西湖、咸宁、孝感等地设立筹备处并开展检验检疫工作，满足了地方外向型经济发展需求，自身履职能力也得到了有效提升。伴随着地方经济社会的发展，湖北检验检疫人的足迹已遍布荆楚大地，湖北检验检疫机构的筋骨正日益强壮结实。
执法把关，科技先行。湖北局技术保障能力持续提升、技术把关能力不断增强，国家级重点实验室数量达到9个，位居中西部地区第一。在化学品分类鉴别与评估、农药兽药残留和其他化学污染物质、生物毒素、微生物等检测技术领域具有一定的领先优势。2012年全年，湖北局共截获各类植物疫情233批，213种，564种次，种类数和次数分别比上年增长43%和65%，位居内地局首位。截获禁止进境的旅客携带和邮寄物140批，同比增长86.7%，居全系统中上游水平。目前，湖北局正依托国家级重点实验室，积极打造省出口农产品安全卫生监控中心、光电产品及信息技术设备检测、汽车零部件检测、生物产业基地检疫检测等公共技术服务平台，为湖北优势产业发展提供技术支撑。
文化建设塑灵魂
强局兴检，文化是灵魂，更是动力。湖北局全力推进国检文化建设，努力打造富有地域特色的湖北国检文化。该局成立了文化建设研究小组，先后制定了国检文化建设3年规划和实施意见，采用研讨、调研、座谈、征集等方式深入探讨湖北局国检文化建设的目标、方向和途径，提炼核心价值观、工作理念、服务理念、文化理念，并在此基础上组织编写《湖北检验检疫文化手册》。开展了“质检大讲堂”、国检文化演讲比赛、国检文化征文等活动，加强国检文化知识的宣传和教育，形成全局干部职工积极主动参与国检文化建设的浓厚氛围。
以文体活动为抓手，引导文明健康生活潮流，组建了琴、棋、书、画、阅读等15个职工业余兴趣小组，定期组织开展健康向上、丰富多彩的文体活动，既陶冶了职工情操，锻炼了职工体魄，又开阔了职工视野、丰富了职工生活。组织开展“好读书、读好书”“全民阅读”活动，创建学习型机关，打造“书香国检”。湖北省“全民阅读”活动领导小组在湖北局召开省直机关“全民阅读”活动现场会，向湖北局颁发了全国“职工书屋”示范点牌匾，并向全省推广了湖北局“全民阅读”活动经验做法。
将国检文化建设与思想政治工作、党风廉政建设、精神文明建设紧密结合，倡导开拓创新、积极进取、勤政高效、甘于贡献的价值取向，树立以人为本、执法为民的工作理念，增强干部职工队伍凝聚力和战斗力。湖北局机关连续10年荣获省级最佳文明单位，7个分支局分别荣获省级最佳文明单位和文明单位称号。
当前，湖北检验检疫事业正处于爬坡奋进、加快发展的关键时期，湖北检验检疫人时刻铭记总局领导寄予的厚望，在强局兴检道路上，用更加铿锵有力的步伐，一步一个脚印，一步一个台阶，昂首阔步向前迈进。
《中国国门时报》
