铸魂砺检：托举强局之梦
——江苏检验检疫局坚持科学发展建设现代化强局综述
本报通讯员 高 颖 顾惠娟 记者 李正法/文 通讯员 马广一/图
科学发展铸就辉煌，强局梦想凝聚力量。
近年来，在国家质检总局、江苏省委省政府的坚强领导下，江苏检验检疫局始终以科学发展观为指导，全面提高江苏检验检疫系统的现代化综合履职水平，忠实履行“人民质检，为民服务”的历史使命，向现代化强局迈出了坚实的步伐！
检地携手共建美好江苏
铸牢检魂 坚定自信建强局
理论学习如火如荼，系统上下如沐春风。
2012年11月下旬，从北风瑟瑟的苏北到依然绿意盈盈的苏南，江苏检验检疫系统上下正沉浸在学习贯彻十八大报告的热潮之中。
强局先铸魂，用党的创新理论武装干部职工头脑，坚定理想信念，统一思想行动，这是江苏检验检疫系统的优良传统。在党组书记、局长王伟的带领下，江苏检验检疫局新一届党组一班人始终坚持不懈地用中国特色社会主义理论教育干部职工，用社会主义核心价值观凝聚全体成员的向心力，用爱国主义精神激发干部职工的责任感和使命意识，打牢江苏局系统干部职工的思想基础，坚定践行科学发展的信心和决心。
在党组中心组学习日，江苏检验检疫局党组成员率先垂范，以深入学习实践科学发展观为主线，先后组织近30个专题的学习研讨和交流、汇报，结合加快检验检疫业务改革、加速推进“打造五区铸强局”进程，更好地服务江苏“两个率先”，党组成员边学习、边调研、边实践，形成了以创新手段解决问题的思路。先后开展了实验室建设专家论证制度等几十个体制机制创新试点，初步在制度、机制上取得了一批成果，在推动江苏检验检疫事业发展上收到了显著成效。
强局亮检，思想先行。江苏局系统近年来先后组织开展了革命传统、理想信念、爱国主义、形势任务、弘扬“三创”精神、打造“五区强局”等一系列教育活动，引导干部职工成为社会主义核心价值体系的自觉实践者，激励大家不断解放思想，坚持改革开放，为推动江苏检验检疫科学发展贡献力量。
以文化人，是一个行业科学发展的重要精神支撑和主要原动力。为此，江苏检验检疫系统不仅用先进理念引领质检建设，也始终用先进文化教育人、引导人、培养人，不断提高江苏检验检疫行业的人文素质和核心竞争力，为建设现代化强局提供强劲的精神动力和思想保障。2009年，该局在总结实践经验的基础上，编写了《江苏检验检疫行业文化建设论纲》，拟定了一系列文化建设的意见、规划和方案，明确了文化建设的战略地位、总体思路、目标任务、方法途径。也形成了具有江苏特色的“四个一”文化成果：“一则局训：精鉴明察，修善为民；一个局标：内含天平、橄榄枝、长江、长城、地球等元素，象征江苏检验检疫作为执法机构的公平、公正、威严；一首局歌：质检的风采；一部小说：《第一道防线》”。2012年的江苏检验检疫局“主题文化年”活动，不仅推动了检验检疫制度、管理、服务和技术的创新，更提升了队伍的精气神，使干部职工始终坚定地高举旗帜，步调一致落实科学发展观，始终自觉地践行社会主义核心价值观，尽心尽职履行使命，涌现出一大批全国、全省和系统内的先进集体、先进个人。
建设学习型党组，开启现代化征程。
继往开来 薪火相传新征程
“两年打基础，三年快提升，五年大跨越”，江苏检验检疫人沿着强局之路，跨越雄关漫道。
2009年，江苏检验检疫局在深化学习实践科学发展观的过程中提出新思路：“有效监管保质量，深化服务促增长，提升能力强素质，科学发展上水平”。
2010年，江苏检验检疫局确定了“强基础，守底线，促转型，上水平”的决策思路，力促各项工作迈上新台阶。
2011年，触摸“十二五”强劲的脉搏，站在新的历史节点上，江苏检验检疫局以推动科学发展为主题，以国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针为统领，确立了“打造五区铸强局”的长远目标和发展路径，引领江苏检验检疫局步入现代化强局新境界。
法治质检的样板区——争当口岸卫生检疫核心能力建设、国门生物安全防御体系建设、进口工业产品检验监管、进口食品口岸监管、法制监督工作的样板。
服务发展的先行区——跟进创新驱动先行一步，服务重大战略先走一步，推动通关便利先试一步，转换监管模式先迈一步，促进经济结构调整先跨一步，促进转型，服务发展。
人才强检的示范区——坚持以人为本，更加重视人才，更加关爱人才，当好“引才”、“育才”、“用才”、“聚才”的示范，促进人才队伍建设再上新水平。
科技质检的实验区——推动资源整合的新进展，实现成果转化的新突破，加快检测能力的新提升，促进信息保障的新提速，以科技创新提升执法水平，以检测实力提升执法能力，以信息保障提升执法效能。
和谐质检的模范区——争做推进大质量工作机制、大质检文化建设、形象塑造、创先争优、自身建设的模范，深化联合、融合、整合，促进合心、合力、合作。
“打造五区铸强局”这一思路和目标，准确把握了质检事业发展的阶段性特征，是江苏检验检疫局高点定位、奋勇争先、全面提升事业发展核心竞争力的战略选择。江苏检验检疫人一路高歌，驶入科学发展的快车道。
创先争优活动得到上级领导高度肯定
以质取胜 忠诚履职守国门
江苏检验检疫局党组一直将抓质量、保安全作为自身的首要职责，全面构建质量安全保障体系，从根本上促进质量安全总体水平的提升。
每年举办一次检地工作专题座谈会，与地方政府及质监、农林、卫生等部门签署合作备忘录70多个，并推动苏州、昆山等7个地方政府设立质量奖，无锡市政府将一、二类企业数量纳入了考核指标。去年，江苏检验检疫局经江苏省政府同意，牵头联合商务厅首次共同设立江苏省出口企业优质奖，努力营造推动企业注重创新、提升品质的良好氛围。江苏检验检疫局采用工作专报、信息简报以及专题汇报、组织座谈、上门走访、每年向地方政府提交进出口产品质量白皮书等各种方式，让各级政府更好地履行抓质量的领导责任，确保进出口商品质量，得到了社会各界的一致称赞。2009年以来，江苏检验检疫局获得各级地方政府领导批示肯定450多次，其中获得省部级以上领导批示肯定30多次。
近年来，江苏检验检疫局以深化工业产业集聚监管示范区、食品农产品质量安全示范区建设为突破口，着力构建质量管理和考核评价长效机制，推动行业、企业完善自我管理和诚信管理体系，形成合力抓质量。目前江苏全省共建成各类示范区（基地）81个，其中有5个国家级示范区，省级集聚监管示范区12个。
以食品安全为试点，启动了风险管理研究与探索。2011年4月，江苏检验检疫局发布《江苏检验检疫局进出口食品质量安全监管工作风险防范措施研究方案》，自主研发了出口食品生产关键环节远程实时监控及质量追溯系统电子化监管平台。此外，江苏检验检疫局还从产品质量、监管工作等方面，对质量安全风险信息进行全面梳理和分析，分专业形成50多份风险研判报告；针对口岸公共突发事件，制定了《处置安全突发事件总体应急预案》及15个专项应急预案，打造了口岸卫生检疫核心能力、国门生物安全防御体系、进口工业产品检验监管、进口食品口岸监管、法制监督、认证行政执法等六大样板点，形成了江苏检验检疫法治质检样板区结构体系。
首部塑造出入境检验检疫人的小说《第一道防线》获广泛认可
科技兴检 蓄势待发谋长远
学习十八大报告中“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”的论述，让江苏检验检疫人信心满怀！
近年来，江苏检验检疫局党组紧紧围绕“为依法行政提供支撑、为经济发展保驾护航”这条主线，在实验室机制体制、运行模式、发展模式上解放思想、先行先试。在鼓励实验室扬帆市场实现经济效益与把关服务双提升的同时，一方面实行检学研企合作，补充实验室发展的后劲，另一方面与国外机构实行强强联合、全方位合资合作，做大做强实验室，也搭建了面向众多产业的检验检测公共服务平台。在江苏检验检疫局内部则通过整合资源，组建10大专业检测中心，既保证了新开验项目的技术能力，又有效规避了重复建设和无序竞争。目前江苏局系统60个实验室，其中有36个国家级重点实验室。创建省级以上科技服务平台30多个，“江苏省检验检测服务外包基地”5个。在南京、无锡、苏州设立的3个能效实验室，已成为国内能效检测机构的领头羊。
2012年2月，“国检通”平台在江苏检验检疫系统全面启用，其客户端移动应用程序可在智能手机、平板电脑等移动终端上安装使用，设有检验检疫、监督管理、行政审批、综合应用、决策指挥、公共服务等6大方面的16个模块近80个功能，最终实现“随时随地检验检疫”。“国检通”的应用既加快了企业的通关速度，也提高了机关的行政办公效能。目前江苏省外贸企业每月有6000批30亿元货物通过“国检通”进行现场检验、拟证，实现“掌上通关”，这不仅使江苏的外贸大通关速度加快，也大大降低了企业的通关成本。
江苏检验检疫局科研制标工作5年持续位居全国系统前列，并有3项成果获得江苏省科学技术奖。近年来，共完成科技部课题23项，国家质检总局项目196项，国家标准137项，行业标准378项，获得国家科技进步二等奖1项，科研项目立项数、完成数、获奖数连续14年位居全国系统前列。
出口产业集聚监管示范区促质量提升
牢记宗旨 有效服务促发展
2012年5月，江苏检验检疫局局长王伟来到百得（苏州）科技有限公司生产车间，他边听、边看、边问，当了解到企业产品出口需要加快物流速度时指出：检验检疫要主动作为，创新举措，推出便利性、差异化的扶持政策，积极推动江苏开放型经济平稳增长。
江苏检验检疫局历来都把服务地方经济、促进外贸健康发展作为自身工作的根本立足点和出发点，作为检验工作有效性的唯一标准。2008年以来，针对经济形势新变化，江苏检验检疫局迅速作出反应，全局系统重点跟进江苏创新型经济发展需求，江苏重大发展战略需求、大型进出口企业服务需求，充分发挥政策、技术、信息优势，全力支持苏北发展、苏中崛起、沿海开发、苏台贸易、昆太联动，促进区域协调发展。先后开展了“质量提升服务进万企”、“12365国检伴您行”等活动，出台各类服务举措200多条，得到了社会各界的广泛赞誉。
2009年，“检企牵手行动”声势浩大，共跟进服务156项重点工程、重点帮扶1810家中小企业、为17000家企业送法上门、减收各类检验检疫费用1.49亿元。2010年“质量提升进万企”活动如火如荼，结对帮扶百家企业，为2万家企业提供培训千余场次，帮助千家知名企业提高产品质量，培育自主创新品牌，扶持企业做优做强。2011年，“快速核放中心”成功启用，苏州工业园区众多企业通关进入“读秒时代”，有效助推苏州开放型经济跨越发展。主动扶持打造检验检测服务外包基地，大力推进产业集聚区和示范区建设，全力帮扶光伏、物联网等战略性新兴产业的集聚发展，先后为30余家重点企业实施“走出去”战略开辟绿色通道。2012年，国际金融危机深层次影响加深，江苏检验检疫局推行“三转变三聚焦”和“四盯四提”的工作思路，以及“国检引航”、“国检惠贸”、“国检BRT”等服务举措，为全省外贸企业雪中送炭。
江苏省委省政府对江苏检验检疫局工作给予充分肯定，省委书记罗志军、省长李学勇称赞该局不愧是全省对外开放战线的“前沿精兵”和“先进典型”。
“双十佳”树新风、创示范、展风采
创先争优 人民质检展风采
江苏检验检疫局在贯彻落实党中央、国家质检总局关于开展“创先争优”活动的指示精神中，紧密结合江苏实际，精心设计了“三比三看三提升”主题实践活动。全局系统干部职工一比工作、二比学习、三比作风，创新了创先争优的形式、内容和方法。
每一个典型都是一面旗帜。活动中，江苏检验检疫局大力培养和宣传典型，用模范的力量激发大家奋发向上。各单位共评选出各个层次、各个专业、各个岗位先进集体27个，标杆个人81名，形成了学习先进、崇尚先进、争当先进、比学赶超的良好风气。2011年，全局系统将创先争优活动推向新的高潮，确立10个创先争优示范集体和10个标兵个人，组织全局系统干部职工开展向“双十标”学习的“树标对标”活动，进一步激发了广大干部职工干事创业的热情和激情，党员队伍和职工队伍的素质得到了空前提高。全局系统有9个分支局成为当地创先争优示范点。2012年7月，在“全国创先争优先进基层党组织”评比中，全局系统苏州、无锡、常州3个分支局榜上有名。
从2010年6月创先争优活动开展以来，江苏局机关和7个分支局被中央文明委命名为“全国文明单位”。在全国质检系统“文明服务窗口”考核中，江苏检验检疫局成为唯一通过率全覆盖的直属局；在机关“万人评议”及各地行风测评中，江苏局机关和各分支局均名列前茅。先后有1名同志被党中央、国务院表彰为“上海世博会全国先进个人”，1名同志被授予全国“五一劳动奖章”，江苏检验检疫局团委被团中央授予“五四红旗团委”称号，有51名同志成为省级以上优秀党员、省级劳动模范或先进工作者。
在党的十八大精神的指引下，江苏检验检疫人将牢记时代嘱托，坚定不移地沿着科学发展的道路，托举现代化强局的梦想，不断砥砺前行！
《中国国门时报》
