辽宁沈阳检验检疫局二○一二年工作综述

2013-01-14 09:01 中国质量万里行

严把国门显成效服务经济促提升

——辽宁沈阳检验检疫局二○一二年工作综述

本报通讯员杜文成王可成潘志勇卜松涛\文张松\图

2012年，在国家质检总局和辽宁检验检疫局的正确领导下，辽宁沈阳检验检疫局锐意进取，奋力拼搏，抓质量与保安全并举，顺势创新管理夯实基础与逆市助推地方经济发展相得益彰。在全球外贸普遍遭遇萧条寒冬的情况下，沈阳却呈现出盎然春意，风景独好。据统计，沈阳局全年受理出入境货物报检金额41.6亿美元，同比增长36.5%，工业产品出口增长39.2%，食品、农产品出口增长32.8%，产值达27亿元。入境货物货值同比增长近1倍，超过20亿美元，检出不合格货物同比增长1.5倍。

一年来，沈阳局工作亮点频现，成果喜人：自主品牌汽车出口创汇2.1亿美元，同比增长54%；沈北禽肉、法库树莓、辽中果蔬3个国家级农产品质量安全示范区获批；全年小微出口企业增加42.4%，出口量平均增幅50%；支持本钢集团出口继续逆市增长，在全国钢企中连续3年夺得出口第一名；沈阳机床向国家质检总局申报国家首批工业产品质量安全示范区；牵头组建“沈阳食品安全检测技术创新战略联盟”，艾滋病确认实验室正式获批建设，国家级结核病监测重点实验室加快建设，中认北方实验室获得国际认证成为东北地区首家CB实验室；在辽宁省口岸办组织的测评中，沈阳局各项指标均名列前茅，全年实现了“零投诉、无举报、企业满意”的工作目标；沈阳局“80后”公务员王哲辉，成为全国检验检疫系统首位造血干细胞捐献者，受到国家质检总局支树平局长的批示慰问，其先进事迹在全国检验检疫系统和辽沈地方引起强烈反响。2012年，沈阳局先后获得“全国质检系统十大法治创新奖”、“全国检验检疫系统示范窗口”、“全国口岸卫生检疫为民服务示范岗先进集体”、“辽宁省创先争优先进基层党组织”、“辽宁检验检疫系统绩效考评第一名”、沈阳市“人民满意单位”、“绩效考评综合奖第二名”、“党建工作先进单位”、“软环境建设先进单位”等荣誉。

质检系统供港澳食品安全工作座谈会

团结和谐、奋发实干的沈阳检验检疫局领导班子

抓质量取得新进展

抓调研提升服务质量。为配合沈阳市政府年度重点工作，即沈阳经济区新型工业化配套改革试点工作，深入辖区20个新城新镇和32个主导产业园区开展调研，向政府提出建议措施20条，为政府的先行先试提供了政策参考。

抓“两个专项”提升工作质量。创新将“两个专项行动”与阶段工作质量自查结合，梳理出7个方面25个问题，局领导挂帅督导解决4个共性问题和6个突出问题，完善7项风险预案，建立以风险管理为中心的各项质量安全监管长效机制，“两个专项行动”使内部工作差错率同比减少45%。

抓业务管理提升通关质量。创新对单证传递采取闭环管理试点，实现集中接收单据，集中安排检验，集中传递证单的“三集中”管理模式。通过推行电子审单，94.6%的报检数据可在5分钟内完成报检到放行，每单节约0.5小时，全年为企业节省工作时间达1.3万小时。出境货物“无纸化”报检工作实施后，检验检疫申报流程由原来的6个环节变为2个环节，进一步提高了放行速度。检务、执法、业务部门创新开通网络移动办公，用“微博”服务企业通关，收到积极效果。

在检验检疫部门支持下，沈阳机床正式申报国家级工业产品质量安全示范区

全力支持沈阳综合保税物流园区建设

中国信息化（质检领域）成果评选会在沈阳成功举办

保安全实现新目标

联防联控保口岸安全。与沈阳机场海关签定协同执法协议加强疫病疫情防控，建立《新名录》政府、媒体、社会“三位一体”的立体宣传模式，在持续加强旅检力度的同时，机场口岸截获旅客携带违禁物同比下降了20%。

联合政府保食品安全。联合工商、烟酒等部门坚持检查常态化，加强备案清查，解决食品安全可追溯问题。与政府携手强化食品企业从业人员健康体检管理，减少监管漏洞和隐患，退运非法入境的食品添加剂。

推进和完善监管手段保执法安全。电子监管维护运行企业和产品分别超指标比例，为109%、103%，解决电子监管系统升级问题21项。集中清理历史空白证单，确保内部证单管理安全。

多层次执法保市场安全。召开首次案件审理委员会会议，完善法制审查工作机制；重拳打击涉案71万元的6起案件，有效地遏制了各类违法行为；对口岸内地联合执法系统的80批次进境货物稽查，催缴检验费，打击逃漏检行为。

涌现出全国检验检疫系统首位捐献造血干细胞的先进个人王哲辉

与中国检科院卫生检疫研究所签署科技合作备忘录

在辽宁检验检疫系统创先争优活动总结会上交流经验

促发展迈出新步伐

沈阳局为沈阳、本溪地区外贸经济发展作足支持，工作获得了沈阳和本溪市委市政府主要领导的高度评价，正如沈阳市委书记曾维所说：沈阳检验检疫局干部职工服务地方经济发展的精神和干劲，值得其他部门学习！

推进沈阳经济区建设取得进展。为提高跨区报检签证效率，研究探索沈阳经济区内“报检签证一体化”，组织沈阳经济区检验检疫八局实验室间比对活动，推动实验室资源共享。指导沈阳综合保税区通过国家十部委验收，成为沈阳经济区内唯一内陆保税区。

打造“三农两工”示范区拉动地区农产品出口增长。沈北禽肉、法库树莓、辽中果蔬3个国家级农产品质量安全示范区获批，示范区种植面积增至83万亩，注册果蔬品种增至50多个，出口蔬菜均价同比增幅31%，食品、农产品海外市场拓展到67个国家和地区，禽肉出口5000吨，同比增长34.7%，创历史新高。

选取位居世界首席的沈阳机床和拥有千亿元产业集群的汽车两个产品为突破口，启动出口工业产品示范区建设，其中沈阳机床已向国家质检总局申报国家首批工业产品质量安全示范区，全年自主品牌汽车出口创汇2.1亿美元，同比增长了54%，工业产品出口实现了逆市强劲增长。

超常服务“大项目”取得进展。2012年，沈阳宝马二期、上通北盛二/三期、米其林二期等大项目进口批次同比增长5倍，检验员累计加班600小时。以宝马项目为例，通过专项保障服务，宝马X1新车日产量从最初的20台提升至160台，如期上市销售，得到了辽宁省省长陈政高的高度评价。

宣传原产地扩大受惠企业服务面。抓住中巴贸易协定5周年、俄罗斯入世、年出口东盟产品突破1亿美元等时机，组织了3次出口企业培训，全年签发优惠原产地证书为企业节省关税2.7亿元，同比增长20.1%，原产地受惠出口企业增加了49家。

扶持小微企业成效明显。沈阳局党组坚决贯彻落实国家支持小微企业的相关政策，将促进小微企业扩大出口列为“局长工程”。在沈阳局的大力帮扶下，小微企业在扩大出口方面取得实实在在的效果。2012年，18家小微企业实现产品首次出口，涵盖服装、木制品、工艺品以及危包、食包等多个品种。全年小微出口企业增加了42.4%，产品出口量平均增幅达50%，逐步扭转了沈阳小微企业出口的颓势。

帮扶自主品牌汽车企业加强质量建设扩大出口

参加市直机关健步走活动展现良好风貌

强质检树立新形象

科技兴检建设有新突破。成立了沈阳检验检疫科学技术委员会，推动科技工作管理。全年申报科研制标项目76项，完成科研项目验收鉴定13项，国家质检总局立项2项，辽宁省“自然科学学术成果奖”11项，沈阳市“科技进步奖”7项、“农村科技推广奖”4项，辽宁检验检疫局“科技兴检奖”8项，科研制标工作获奖数量创历史新高。牵头组建了由地方科研院所、企业组成的“沈阳食品安全检测技术创新战略联盟”，探索区域食品安全检测技术保障新模式。艾滋病确认实验室正式获批，并建设了国家级结核病监测重点实验室，中认北方实验室获得国际认证成为东北地区首家CB实验室。

干部队伍建设有新发展。沈阳检验检疫局党组在选人用人上坚持集体研究、风清气正，坚持公平、公正、公开，得到了群众的广泛认可。16名处级和25名科级干部经过严格的组织考核程序走上了领导岗位，解决了多年处科级领导岗位梯队层次问题，补足空缺岗位为年轻干部提供成长空间。

廉政文化建设有新成果。进一步扎实推进政风行风建设，开通了12个窗口部门的“民生微博”，发布消息430多条，在辽宁省口岸办组织的测评中，各项指标均名列前茅，全年实现了“零投诉、无举报、企业满意”的工作目标。

创先争优成果斐然。2012年4月份，王哲辉，一位沈阳局的“80后”公务员，践行了六年前的承诺，无偿捐献180毫升造血干细胞给上海一位素不相识的小男孩，成为全国质检系统捐献骨髓造血干细胞的第一人。国家质检总局局长支树平读完刊发在《中国国门时报》的《血脉相连》新闻通讯后，深情写下“请转达总局向王哲辉同志的问候”的批示。杨志明和王哲辉的先进事迹在全国检验检疫系统和辽沈地方引起强烈反响，沈阳局抓住这一有利契机，以开展“争当志明岗、献礼十八大”活动为牵引，实施“暖心工程”捐资助学，推动机关廊厅文化建设等一系列活动，切实增强了沈阳局的凝聚力和向心力。现如今，沈阳局全体干部职工心往一处想，劲往一处使，人人争先进，事事讲奉献。走进沈阳局，时时会被干部职工昂扬向上的精神所感动，处处会被团结和谐的良好氛围所感染。

2013年，沈阳局将按照国家质检总局、辽宁局的工作部署，稳中求进，再攀新高，勇于迎接困难和挑战，努力推进沈阳经济区检验检疫一体化建设。在新年朝阳照耀的检徽下，沈阳检验检疫人立下诤诤誓言：满怀科学发展激情，创新服务，开拓进取，奋力拼搏，推动沈阳、本溪地区外贸经济持续健康发展，努力开创沈阳检验检疫事业新局面。