一心一意服务科学发展
——辽宁检验检疫局设立大连金州新区办理处侧记
本报记者 西 安 通讯员 刘 婷 杨 光
开栏的话
中国特色质检工作之路，充分体现了中国特色社会主义的理论要求、制度设计和实践特色，是一条经过实践检验成功的正确道路。从今天起，我们开设“坚定走中国特色质检工作之路”专栏，报道各地检验检疫部门探索中国特色质检之路的做法，在质量已经成为更加鲜明的发展追求的新的历史时期，在全中国质检人的共同努力下，我们完全有理由相信，中国特色质检工作之路一定会越走越宽。
探索中国特色工作之路，2013年辽宁检验检疫局倾力打造“服务创新年”，以和谐、创新、安全、优质的治局理念，一心一意服务辽宁科学发展。
1月6日，辽宁大连检验检疫局金州新区办理处正式挂牌受理业务。这是该局立足于服务辽宁沿海经济带战略，在“服务创新年”解民意、应呼声、办实事探路先行的有为之举。辽宁局副局长强榆林说：“办理处的成立，既是省局党组服务创新的一次新尝试，也为金州新区打造服务型政府提供了一个有效的检验检疫服务平台。企业节省了往返开发区报检的费用和时间，金州新区政府招商、养商也有了更加便利的条件，是一个双赢乃至多赢的成果”。
据了解，金州新区是大连改革开放的中心地带，也是东北地区最具开发潜力和开放活力的地区之一。产业结构以石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、食品加工、现代冶金为主。目前，已有英特尔、大众等3500多家外商投资企业进驻，其中，世界500强企业69家，2012年进出口业务超过20余万批。
“去年，我们为了适应新区经济的快速发展，曾向大连检验检疫局提出在新区增设办公地点的要求。该局局长纪和平第一时间就到金州新区调研论证、认真听取企业和政府意见。在请示省局党组后，科学设计、合理规划，创新工作模式，决定设立业务办理处，使我们更加坚定了以外贸促发展、保增长促振兴的信心”，金州新区马秀莲处长告诉记者，“比如像佳能、因特尔等重大项目的开发与建设上，有了这样的贴身服务会为政府和企业带来巨大的便利和效益”。
“围绕辽宁沿海经济带战略，打造沿海经济带检验检疫服务链，扶持地方经济发展和重点企业发展是辽宁局‘服务创新年’的工作重点之一。积极跟进、科学研究，深入了解政府和企业需求，为企业解决实际困难，进一步提升检验检疫服务水平，是我们成立办理处的初衷。”辽宁局局长、党组书记崔茂森说，“要真正实现服务型政府，依然存在改革瓶颈，关键是要舍得调整既得利益，以实干赢得民心，办实事造福人民。成立办理处就是我们打造服务型政府的一次务实之举”。
改善报检环境，提升服务水平，可谓是大连局服务企业、扶持企业的一番“苦心”。在省局的大力支持下，该局办理处进驻金州新区后，改造扩建了办理处报检大厅，业务窗口增加到12个，均为开放式业务受理平台，方便了检企人员的沟通；增添了报检引导辅助平台、清晰的索引和指示，提升了人性化服务水平。
为最大限度方便辖区企业，办理处主动将检验检疫监管工作转移到企业门口，以更加高效和便捷的服务，为企业降低运营成本。对企业实施对口帮扶，主动上门服务，进行技术辅导和管理咨询。实施检验检疫窗口标准化建设，打造统一规范的软硬件环境，全面提升检验检疫窗口服务水平；实施24小时预约和“5+1”工作模式，落实“首问责任制”、“一次性告知制”和“服务承诺制”等服务措施；缩短注册、签证周期，对原产地证书做到随到随签，保证企业出口货物顺利通关，享受国外优惠关税。
对于企业而言，时间就是金钱。为了加快放行速度，这个办理处不断创新验放模式，与大连海关开展“无障碍放行”试点，在对产品风险评估和对企业诚信评价的基础上，实行企业报检直通制度，报检后先出证放行，检验周期由过去的3~4天缩短为1天；根据业务需要安排相关人员轮流入驻，主要负责区域内进出口商品报检、出证、产地证签发等检验检疫工作，业务上按照“五统一”即统一规范、统一原始记录、统一检测项目、统一统计分析、统一监管档案的要求规范管理，认真落实“一企一策”、特事特办等服务措施，使服务工作更细、更实、更有效。
“金州新区广大进出口企业的报检通关将更加便捷，3058家企业将直接受益。”辽宁大连金州新区管委会副主任李莉兴奋地向记者说。 《中国国门时报》
