梦想在这里孕育
——珠海检验检疫局服务珠海长隆国际海洋度假区建设侧记
本报通讯员 倪 伟 张明瑶
“横空出世，琴鸣天下”。横琴，承载着探索粤港澳紧密合作、深化改革和探索创新的使命和责任。
2009年，国家级新区——广东珠海横琴新区正式挂牌成立，珠海长隆国际海洋度假区（以下简称珠海长隆）以打造民族旅游第一品牌的梦想进驻横琴，以超过200亿元的项目总投资，在横琴打造集主题公园、豪华酒店、商务会展、旅游购物、体育休闲等于一体的世界级大型综合性主题旅游度假区。珠海检验检疫局创新政策措施，加强服务保障，出台多项举措，全力支持横琴新区开发建设，对这个面积106平方公里的岛屿投入了前所未有的热情。3年过去了，中国奥兰多式的旅游度假区在南海之滨的横琴新区放飞梦想、孕育待生……
严格检疫凝汗水
秋实，源自于春华。
珠海长隆的每一点变化、每一分收获，都凝聚着珠海检验检疫人默默耕耘的汗水。
2010年8月12日，珠海首次从国外引进珍稀海洋动物，来自俄罗斯海参崴的8头白鲸经过珠海横琴检验检疫局工作人员的严格检疫，顺利“落户”珠海长隆特种动物隔离检疫场；2011年10月31日，横琴局对从日本进口的首批10吨亚克力玻璃进行检疫，该批亚克力玻璃用于全球蓄水量最大的水族馆——鲸鲨馆；2011年11月29日至今，自对首批进口游乐设施及其包装材料实施检验检疫以来，横琴局已检验检疫进口成套设备及配件87批，总货值近3074多万美元。
2011年底，横琴局与珠海长隆合作开展了俄罗斯进境北极熊所需隔离场建设的前期规划设计；2012年10月，对300多棵从日本进口的罗汉松等珍贵观赏苗木实施检疫；2012年11月22日，从俄罗斯进境的3头海象经过横琴局工作人员的严格现场检疫，进驻珠海长隆隔离场。
“有了检验检疫部门的扶持和帮助，我们对横琴旅游度假区的开拓信心倍增，珠海长隆的发展之路也走得更加从容了。”珠海长隆有关负责人感慨道。
创新政策迎契机
“解决问题先易后难，在推动引进特种珍稀动物的检验检疫行政许可工作、确保引进动植物的时间和安全的基础上，不断提升进境野生动物的检验检疫科技水平，促进便利通关。”考虑到珠海长隆在横琴“创新驱动、转型发展”的独特定位，珠海局借鉴历年大型活动经验模式，成立项目开发建设专家小组，早在2010年便提前介入国际旅游度假区开发建设，开展度假区物资通关及检验检疫便利研究，并与项目方多次座谈磋商，探索建立个性化、便捷化的监管模式。
2011年，横琴局先行先试，提出与珠海长隆签订合作协议的建议，争取珠海长隆项目检验检疫制度创新改革试点，并在吸收主管部门和征集专家意见的基础上，多次修改相关方案，并形成草案上报，最终审核通过。同年11月28日，《关于珠海长隆国际海洋度假区进出境动植物检验检疫监管合作协议》在珠海长隆项目基地正式签署。珠海长隆成为全国进境海洋动物审批改革试点资格。
2012年10月10日，横琴局同珠海局动植检处一起将首张由珠海局审批的进境动植物检疫许可证送达珠海长隆，大大节省了项目建设时间和经济成本，珠海长隆建设迎来了新的契机。
技术保障强基础
随着改革创新走向“深水区”，珠海检验检疫部门多层次、多方位的技术保障工作为促进珠海长隆项目建设打了一针“强心剂”。
细化进境检疫操作制度。横琴局采取“走出去、引进来”的方法，在深入学习广东番禺检验检疫局等单位动物引进、输出和管理的规章制度和ISO9001和ISO14001体系认证工作的基础上，形成《长隆国际海洋度假区进口设备检验监管方案》等，并与番禺局建立起交流合作平台，对接进境陆生动物实验室检测工作。
高标准建设隔离检疫场。隔离检疫场的选址和建设对于动物的顺利引进至关重要，对此，横琴局工作人员一方面会同珠海长隆，对建设用地进行多次实地考察，不断优化隔离场建设方案；另一方面邀请组织专家对隔离苗圃场建设、有害生物防治、技术养护等细节问题进行讨论，并形成技术方案；严格按照国家质检总局规定的检疫和防疫要求，结合动物生活习性和植物疫情防治的特殊性，“高起点、高标准”指导设计建设隔离检疫场。目前，珠海长隆已建成进境海洋动物隔离检疫场两个（投资5000多万元）、进境植物隔离检疫场1个，正在规划建设进境陆生动物隔离检疫场。
有机融入项目建设。横琴局配备精干的检验检疫人员，分专业全程入驻珠海长隆项目建设。为做好进境珍贵观赏苗木的检疫技术支持，该局联合专家，针对横琴历时3年开展生态调查和有害生物本底调查，并对横琴长隆隔离场分步进行土壤取样检测和微生物分析。按照“早介入、早规划”的思路，前置各项技术支持工作，全力保障珠海长隆项目建设；同时选派有着珠海电厂等大型项目建设经验的机电设备检验专家，24小时随叫随到入场解决各类设备问题。
风险分析研判到位、提速考核审批时效、技术法规培训上门……在“风险可控、可测、可承受”的前提下，珠海检验检疫人逐步摸索出一条检验监管的新路，为企业争分夺秒的开发进程加上了“提速器”。2012年1月12日，珠海长隆向横琴局送来“廉明高效热情服务”的牌匾。“感谢检验检疫！”长隆投资发展有限公司办公室主任卢波紧紧握着横琴局局长的手……
改革创新从设想走向实践，一路走来，风雨兼程，为了等待放飞梦想的那一瞬，珠海检验检疫人用执著与勤奋的韧劲，攻坚克难、破冰前行。
如今，历经3年的沉淀，随着珠海横琴新区的发展，在距澳门仅200米的横琴富祥湾，客房达1888间的长隆海豚酒店开业在即，长隆海洋王国鲸鲨馆、白鲸馆、海狮海象馆和海豚馆等4大主要表演场馆也将开门迎客。
《中国国门时报》
