□ 黄卫国
江苏太仓检验检疫局技术人员从完善树种鉴定标准入手,把科技研究融入进口木材的检验鉴定和监管,破解了多起木材监管难题,使加拿大相关公司同意全部认赔80万美元并表示歉意,加拿大专家还表示:“对贵方所做的全面、细致和专业性的工作,我深表钦佩。我回去后要向加拿大林业部主管部门建议修改标准”。
与加拿大检验人员开展联合复验
在木材检验现场探讨业务
对太仓港进口最大花旗松原木实施检验
这是一个充满实力、活力和成果丰硕的科技团队。
太仓局木材检验科技团队内有南京林业大学的教授、中国木材标准化委员会的研究员,也有从事木材检验鉴定工作经验丰富的专家里手;既有电脑高手,也有胜任专业和口译的高水平英语人才。近10年来,他们把科技研究融入进口木材的检验鉴定、监管和对外索赔工作,近5年来对外出证索赔金额高达5500万美元。
进口加拿大原木持续短少
太仓港自2010年起成为我国进口加拿大原木的两个指定口岸之一。至2011年,共进口加拿大木材85船次、170万立方米。检验发现木材短少65船次、7万立方米,货值1020万美元,批次和材积短少率分别为76%和4.2%,其中材积短少率4.2%远高于我国及国际上大多数国家木材检验标准限定的上限1%。相当于进口商每进口1立方米木材,至少要增加38.2元的成本。
2012年年初,中方两家公司联合进口加拿大两船原木6.1万立方米,3月20日,第一条船载35092根、30712立方米加拿大原木来太仓港卸货。发货方派了公司副总经理Stefe来太仓港。3月29日,检尺队检验结果表明:原木短少828根,材积短少2388立方米,短少率达7.8%。
为什么根数仅短少828根,材积却少了2388立方米?Stefe重点提出:“短少828根原木,按整船原木的平均材积计算,短少量不过725立方米,无论如何不可能短少2388立方米,总不可能短少的828根原木全部都是平均材积近3立方米的大径级原木吧?”于是,Stefe提出要对整船木材进行全部翻垛二次检尺,并询问需要多少费用。中方收货人算后说要10万美元,Stefe在和总部联系后说“如果翻垛检尺后证明是你们的问题,全部费用就得由你们承担”。这确实是具有挑战性的问题。
4月8日,第二条船载42854根、26652立方米加拿大原木来太仓港卸货。当晚,加拿大检尺公司主任检尺员Rick来到太仓港。他顾不得旅途的疲惫,在码头卸船现场监督我方的检尺,一看就是一夜。同时,发货方委托SGS的8名工作人员进行现场理货工作。4月16日,第二条船卸货完毕。中方检尺队检验结果表明:原木溢出376根,但材积却短少2890立方米,短少率高达10.8%,比上船高出3%。对这一检验结果加方更加无法接受,认为是不可思议的。
太仓局代表非常清楚地感到这是一场难度极大的索赔案件。不找到充足的、有说服力的理由说服对方,就难以改变被动、尴尬的局面。这是由于原木在加拿大检验时没有标识,在发货检验明细码单上也没有编号,我方找不到对方检验上的差错、无法举证对方过错的缘故。
我方标准折服加方专家
为证明我方检验结果的准确性,团队人员连夜深入研究分析加拿大林业部制定的《加拿大BC省立方制检验规则》,发现该标准规定使用“斯马林数学公式计算原木的材积”。而该公式的基础是建立在原木的标准形为圆柱状,而加拿大原木属高山树木,高度在35米以上,为抗衡暴风雪等外界力量,其根部长得很粗大,呈圆锥型、喇叭形等。进一步研究发现,当原木大头直径是小头直径的1.3倍时(大小头直径悬殊30%时),按“斯马林公式”计算出的材积会大于真实材积。所以,大头越大的原木算出的材积就越大。为拿出令人信服的数据支撑,太仓局检验科技团队又分别对两条船的国内、外检验明细码单上的几百万个数据做了详尽的数理统计分析,得出:因为加方原发货检验时,大头直径超过小头直径1.3倍的原木共50695根、31610立方米,由此导致材积虚增加4155立方米,占总短少量5278立方米的79%。
在这一理论发现的基础上,太仓局检验科技团队人员又邀请加方主任检验员到现场与中方开展背靠背实地抽验,结果显示:100根原木加方检出超过1.3倍的原木占80%,以此推算整船原木的材积短少率为9%。至此,加方最终承认了是由于原木大头直径检量过大而导致了材积的虚增加,同意全部认赔80万美元并表示了歉意。
谈判结束、签署了协议后Rick说:“对贵方所做的全面、细致和专业性的工作,我深表钦佩,我回去后要向加拿大林业部主管部门建议修改标准。”
助推中加木材贸易“双赢”格局
进口加拿大木材,在我国是一个新的课题。无论是进出口环节还是市场培育都处在磨合阶段。为了尽可能地降低国内进口商的经济损失,检验科技团队对每一船木材的发货明细码单的百万个数据都作出详尽的数理统计分析,找出国外在规格、材积、等级、缺陷扣尺和树种检验上可能出现的任何问题,结合中方在验收检验上的相应结果和查对标识情况,作出对比分析,从而发现可能出现的差错和问题,判断货证相符的程度及可能面临亏损的程度,提醒收货人做好对外索赔的准备工作。对每一个经销商、供货商都建立发货数量档案、货物质量影像档案,对其诚信情况作出纵横向的比较。
在破解进口加拿大木材持续短少的难题后,太仓检验检疫局积极推进进口木材工作。召集太仓口岸主要木材货主、进口商、代理单位等,以连续4船加拿大木材成功索赔300多万美元为例,宣传贯彻如何做好进口木材工作、有效维护自身权益、构建中加木材贸易“双赢”格局。同时,告知收货人应更加重视检验工作,维护自身合法权益。在对85船次加拿大原木检验码单的上千万个数据分析对比的基础上,推算出85船次的短少率应是10%以上,合计16万立方米,索赔金额应是2320万美元(合1.5亿元)。最后,还公布了近几年来对美国、加拿大木材检验的详细统计和分析资料,让中方了解供货商的信誉情况。
通过检验检疫部门的积极推进,国内经销商的维权意识显著增强,对我国木材检验品牌的国际影响力和巨大工作价值有了深刻的认识。中方进口商普遍开始使用《美国木材检验标准》(该标准只检量原木小头直径来计算材积,从而避免了大头直径难以检量准确的影响)。而国外发货商通过各种渠道打听其在太仓港的信誉排行情况,主动与中方配合加强发货前检验工作,出现短少索赔问题后能积极处理。
目前,该检验科技团队正在研制进口各国木材电脑程序自动化计算、汇总和合格判定系统;全息化标识扫描和检验结果对比系统;全数据化、全信息化和全影像化的货物数量、质量、树种情况查询比对系统,经销商、供货商的诚信度查询系统,检验标准、检验技术资料和各国检验结果对比查询系统等。
正因为太仓检验检疫局木材检验科技团队用科技筑起了检验、监管和维权的坚实大坝,国外发货商越来越重视发货质量和数量了,国内木材进口商的安全感正与日俱增。
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近8年来,江苏太仓检验检疫局完成或已获木材检验相关科技立项11项,其中国家标准3个、国家质检总局行业标准4个、省市级科研项目4个;特别是《进境等外级木材检验标准》为我国首个木材检验强制性国家标准。为国家质检总局“全国进口木材检验监管能力培训班”编写教材65万字;搜集、翻译国外相关木材检验资料150多万字、编著了80万字的《进出口木材检验实务》,涵盖了我国目前从世界各国进口木材的检验标准和技术资料。《中国国门时报》