“种”出一片外贸田
——宁波宁海检验检疫局多措施促外贸发展纪实
□ 蒋佳颖
“要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来……不断增强长期发展后劲。”这是党的十八大对新形势下经济发展提出的要求。
今年以来，大多数企业主对外贸发展形势持悲观态度，很多企业认为，2012年的生意不好做，今年的目标就是不赔钱。面对经济寒流，宁波宁海检验检疫局党组带领全局干部职工迎难而上，用实际行动帮助辖区企业扭转外贸困局，促进了外贸事业蓬勃发展。
重“规”更重“质”
宁海兴达旅游用品有限公司生产的运动杖，曾受困于欧盟出台的REACH法规等技术壁垒。宁海局获悉企业困难后，发挥信息、技术、管理优势，定期给企业寄送实用性、针对性强的技术性贸易措施汇编，指导企业把好原辅料质量关。该局技术分中心与兴达公司签订了合作协议，创新检企合作模式，给予企业技术指导、项目筛选、检测快捷、费用减免的优惠措施。帮扶企业建立健全了供应链管理体系，实施供应商定期评定淘汰机制，严格控制源头质量，助推运动杖新产品顺利通过了国外GS专业产品安全认证。目前，兴达公司已拥有各种实用性和外观性专利30多项。其中，德国专利2项，另外有8项还在审批中，成为国内拥有专利最多的运动杖企业。这也是兴达公司能成为2014年冬奥会产品供应商的真正原因。
针对各国越来越多的技术性贸易措施，宁海局切实发挥在应对技术性贸易措施方面的独特作用，调动检测资源和技术力量，为企业免费提供标准信息查询、咨询服务。该局充分发挥检验检疫专业人员、技术、实验室优势，建设并完善宁海出口产品的公共技术服务平台，促进企业技术进步，质量提升。
“在检验检疫部门的帮助下，兴达公司以质量赢得了发展空间。”兴达公司品质部经理卢绍军说。
扶“大”不忘“小”
2011年下半年以来，宁海中小微企业受用工成本大幅上升、原材料成本明显上涨、订单量减少以及资金链紧张等困扰，正处在“温水煮蛙”的艰难境地。
当前，小微企业出现的困难和问题，是经济结构调整过程和产业转型升级中必然出现的“阵痛”，也是转型升级所带来的“倒逼”压力。看清形势的宁海局，把宏观经济环境的变化作为推动经济转型发展的机遇，以宣传《质量发展纲要》为契机，坚持以质量发展带动企业效益增长，鼓励企业走可持续科学发展道路，帮助企业从粗放型经济增长方式向集约型转变。该局加大质量安全风险的排查整治力度，强化质量品牌建设，大力支持自主品牌、自主知识产权和高新技术产品出口，深入推进文具示范区建设。同时，不断优化出口产业结构，文具、汽配、灯具、五金工具、电子电器、模具六大特色产业优势得到持续提升。此外，外贸龙头企业也在茁壮成长，中小外贸企业遍地开花。2002年，该局辖区拥有出口经营权的企业仅有121家，而到了2011年底，这个数字已经增至588家；全县年出口超千万美元的企业由两家增至21家。
宁波吉德电器有限公司是中国家用电器“十大品牌”之一。该公司的发展历程是宁海600多家外贸企业的真实写照。该公司在国际金融危机和欧债危机期间，避开北美、欧盟等市场，将产品投向东南亚、非洲、俄罗斯等新兴市场，凭借优质的产品质量赢得客户订单，确保了公司销售处于增长态势。今年1月至10月，该公司进出口总额达2192.05万美元，同比增长了318.8%，其中出口1793.22万美元。这些喜人的数据背后是宁海局积极宣传自由贸易区政策，把关产品质量，提升物流速度的成果。
增“惠”不减“速”
宁海局建立了以风险管理为核心的出口商品检验监管机制，引入企业及产品风险等级和诚信管理等理念，提高出口商品检验检疫效率。对工业品全面推行“三管理”监管模式，通关速度明显加快，企业仓储压力获得释放。
“我们生产的蜡笔品质好，很多国外客户指定采购我们单位的产品，但因为批次多、数量少的问题导致报检拦截较多，影响了出货速度。现在企业被检验检疫部门评为二类企业，出货速度快了，客户满意度高了。”宁海县光瑞文教用品有限公司业务经理李秀娟道出了“三管理”的好处。
宁海局围绕“优、先、减、促、快、帮”，有针对性地向辖区内小微企业宣传《帮扶中小出口企业十二项举措》等相关优惠政策。今年前10个月，该局共签发各类优惠原产地证书8983份，货值27708.66万美元，按平均减免关税5%计算，辖区内出口企业累计可享受国外关税优惠近1400万美元。同时，宁海局积极落实免收第四季度出入境检验检疫费相关政策，仅10月就为辖区企业减免70多万元。此外，通过分类管理、电子监管、绿色通道等检验监管模式的实施，使检验周期从原来的3至5天缩短为0.5天，大大提高了宁海地区出口产品的竞争力。
外贸的稳定增长，关乎扩大就业、改善民生。站在新的历史节点上，宁海局凭着创新求实的精神，在各项通关便利政策的灌溉下“种”出一片外贸田。《中国国门时报》
