先声夺人
——山西晋城市质监局加强技术机构建设纪实
□ 田建强 本报记者 秦海峰
近年来，山西省晋城市质监局发挥技术机构的优势，以“功能多元化、服务社会化”为目标，围绕当地特色产业建中心，“产业发展到哪里，技术保障就延伸到哪里；园区建到哪里，技术机构就设到哪里”，实现了“以中心推动园区、以园区促进产业、以产业领跑经济”的技术机构良性发展道路，为当地经济社会发展提供了强有力的技术支撑。
“三化”练就过硬本领
特种设备从业人员实现“理论考试机考化、操作考试模拟化、档案管理规范化”，是晋城市质监局创新特种设备监管模式和提高服务能力的一大亮点。
今年11月初，模拟锅炉考试在晋城市特种设备作业人员考试中心举行，180人参加考试。据该考试中心负责人介绍，模拟锅炉采用的是真实的锅炉外部结构。在考试中，将锅炉设备、安全附件和设备运转配音，能够再现锅炉运行现场，做到指导语言与屏幕图文互动，实现了锅炉正常、安全运行、应急操作的一系列训练和考核工作。
根据规定，特种设备作业人员要先取得作业证才能上岗。目前晋城市已取证的特种设备作业人员有1.4万人，每年还有上千人要申领“上岗证”，已持证人员每4年要进行一次复审。成立晋城市特种设备作业人员考试中心后，每年中有三四千名特种设备作业人员进行“理论考试机考化、操作考试模拟化”培训、考核，从而实现特种设备作业人员“档案管理规范化”。
除了模拟锅炉，该考试中心还配备了双梁桥式起重模拟机、电梯模拟机房、压力容器压力管道实际操作环境等，具备了锅炉、压力容器、起重机械、电梯、压力管道等的理论考试和实际操作考试条件。考试中心的建立，实现了特种设备作业人员考核全过程质量控制，进一步提高了全市特种设备作业人员业务技能。
技术实力赢得先机
煤层气是晋城市的优势，煤层气开采技术和规模全国领先。
晋城市质监局充分意识到这一发展机遇，发挥自身职能作用，率先组建了高水平、专业化的山西省煤层气产品质量监督检验中心，以过硬的技术实力和优良服务，为煤层气的发展赢得了先机。
由晋城市质监局提出，晋煤集团和沁水蓝焰等企业起草的《车用压缩煤层气》、《民用压缩煤层气（煤矿瓦斯）》国家标准和《煤层气》地方标准的制定发布，填补了我国煤层气标准的空白。经晋城市质监局努力，全国煤炭标准化技术委员会煤层气工作组设在晋城市，其工作主要负责煤层气领域国家标准制修订工作。《发电用煤层气》、《民生煤层气》和《液化煤层气》等煤层气开发利用系列标准草案已申报制定国家标准。
目前，晋城市煤层气的开发利用已形成规模。但是，晋城市质监局并未就此满足，他们的目标是建立国家煤层气产品质量监督检验中心，一方面提升全市技术机构的档次和能力；另一方面，对全国其他煤层气生产消费地区起到良好的辐射示范作用，填补国家煤层气监督检验的空白。
国家煤层气产品质量监督检验中心项目，作为晋城市质监局服务晋城市经济的重点项目，于2011年12月29日获得国家质检总局正式行文批准在晋城市筹建。今年1月5日，晋城市政府成立了以常务副市长为组长的筹建工作领导组。3月7日，省政府发文批复该项目建设用地1.07公顷，现已顺利通过可行性研究认证。国家煤层气产品质量监督检验中心的建立，将加快“气化山西”建设进程，为煤层气产品的调拨选用、等级划分提供政府决策依据。
围绕中心延伸服务
“产业发展到哪里，我们的技术保障就延伸到哪里；园区建到哪里，我们的技术机构就设到哪里。我们要把中心建到企业、建到园区、建到社区、建到市场。”晋城市质监局负责人说。现在，晋城市质监局以筹建国家煤层气质检中心为龙头，带动全市各级各类检测中心上档升级，陆续建成城市车用气瓶、食品、民用四表、陶瓷产品（阳城）等6个省级质检中心（站）。
铸造业是晋城市的支柱产业。山西省铸造产品质量检测中心在泽州县成立后，不仅为全市铸造企业提供质量检验检测服务，使全市铸造产品合格率由过去的35%提高到95%，而且还对全省铸件产品“问诊把脉”。目前，省级铸检中心规划选址已确定，此举将为全省铸造企业走向世界起到积极的推动作用。
晋城市是全国最大的无烟煤生产基地。为保证煤矿安全生产，晋城市质监局在全市构筑了煤矿安全计量检测网络，共建有各类煤矿安全计量检定机构9个，拥有检定人员及辅助人员300余人，实现了政府、安监部门、煤矿企业“三满意”。
山西省（晋城）城市车用气瓶监督检验中心自2011年8月建成至今，运行正常，达到了年检验车用气瓶1万只、液化石油气钢瓶两万只的规模。目前，永久性项目建设市级审批手续已基本完成。今年6月，气瓶检验等增项资质现场评审核准顺利通过。经晋城市质监局努力，可承担移动式压力容器检验任务的移动式压力容器检验站也在紧张筹建中。
在筹建国家煤层气产品质量监督检验中心的同时，晋城市质检所先后建成山西省食品质检中心、山西省民用四表计量检测中心、晋城市衡检中心等多个专业检测中心，形成了以“国家级中心为龙头、省市级中心为重点、行业及县级中心为补充”的检测体系。
“如何把技术机构建设好，使其充分发挥技术优势和作用，这很重要。当多数人在等待观望时，我们已在发力；当别人准备做时，我们已‘开花结果’。工作中，我们就是要先行先试、敢行敢试、能行能试，积极试，大胆试，破难题，解难关，走难路。”晋城市质监局负责人语气坚定地说。
《中国质量报》
