深刻领会 全面贯彻
——来自上海检验检疫局基层学习贯彻十八大精神的报告
□ 沪 宣
题记 学习贯彻十八大精神如何深入持久地落实到基层，从而推动一线检验检疫把关与服务质量的全面提升？最近，上海检验检疫局在层层发动、大力宣传的同时，紧密结合基层工作实际，突出领会精神，把学习宣传活动与推动年度重点工作落实紧密结合，与认真筹划好新年度工作紧密结合，与凝聚力量，大力弘扬“崇检尽责、服务至上”的上海检验检疫精神紧密结合，大力营造真学、真用，真抓实干的良好氛围。请看来自检验检疫基层的报告……
上海检验检疫局组织党员干部集中学习领会党的十八大精神
新起点上再谋创新
上海机场检验检疫局以学习贯彻十八大精神为契机，组织开展专题辅导报告会，对全局党员干部进行培训，进一步理清工作思路、明确方向、结合实际、深入实践，在新起点上推进检验检疫工作发展。
《十八大报告》强调，要“全面提高开放型经济水平，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势”。面对空港口岸持续攀升的出入境货物吞吐量，机场局根据工作实际，紧紧围绕国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，创新检验模式，提升监管水平，服务外贸经济发展，以创新工作落实党的十八大精神。
创新监管机制，全面推行入境非应施检货物免签章电子放行工作，实现了入境非应施检货物申报的模式革新。事实证明，无纸验放模式以其清晰、准确、方便和快捷的优势，真正实现了“7×24”全天候通检，让企业充分享受到足不出户轻点鼠标完成电子申报的便捷，将企业提货时间从原来1天缩短至1个小时，真正实现企业“零时差”办妥所有申报验放手续，为进一步促进空港口岸贸易便利化提供了有力的支持和保障。
创新通关机制，落实开展“无纸化通关”试点工作。为充分发挥检验检疫与海关通关单联网核查效能，提高上海口岸通关效率，开展了通关单无纸化试点工作，试点范围涉及所有出口法检商品和部分企业的进口法检商品，规范和明确无纸化通关作业流程，在审单无误后直接将电子通关数据发送至海关。
创新分类管理，自行研发“木包装、疫区自助报检操作系统”。通过对木包装、疫区单证的操作流程进行反复、多次调研，机场局检务处大胆提出观念创新，将此类单证由“交进来”巧妙地变成了“全自助”。由青年党员骨干自行研发的“木包装、疫区自助报检操作系统”正式运行后成效显著，计算机日均可受理单证量达到每台380份，远远超出了此前由检务人员手动受理的极限单证量每人200份。通过“窗口单证分类受理”这一模式的转变，有效减轻了检务人员的工作压力，进一步提升了工作质量和通关效率，为今后检务单证的分类管理和检务模式的持续优化指明了方向。
在机场局组织的“学习十八大心得交流会”上，老党员姚红云说：“上海检验检疫局的发展壮大，离不开党的各次大会精神的指引，检务模式的与时俱进、创新发展，驱动转型，正切合了十八大的精神实质，我们对以后的工作充满信心”。
上海检验检疫局团委组织开展学习十八大精神系列活动
点旺冬天里这把火
11月8日，立冬后的第一天，寒意渐浓，落叶飘零，冷风在窗外呼呼作响。但是在上海检验检疫局的22楼大会议室里，在浦东检验检疫局的局长和处长室里，在检验检验人员的办公场所，甚至在报检大厅里，通过大屏幕转播、电视直播、网络直播、广播电台，大家都在聚精会神地看着、听着，因为千里之外的北京，一段将会影响未来中国5年、10年甚至更久的重要讲话正在通过各种媒介传播给大家，犹如冬天里的一把火，驱散严寒，让大家的心中斗志昂扬、热血沸腾。
真学兴热潮
十八大胜利召开后，如何更好地学习十八大精神，浦东局党组决定要在全局范围内兴起学习十八大精神的热潮，让这“冬天里的一把火”烧得更旺。浦东局党组专题研究、机关党委动员部署，要求各级党组织积极落实党中央和上级党组织的要求，认真贯彻学习党的十八大精神，并下发党组文件，按照“两个层面、三个重点、四个结合、五项活动”的基本思路在11、12月开展“十八大大精神集中学习月”，掀起全面深入学习的新高潮。
浦东局各个党支部也在积极行动，卫食处召开“我思我行，十八大思想大讨论”的主题党支部会议，以学习文件、观看视频、交流讨论、党员教育等形式深入学习贯彻党的十八大精神；动植检处党支部精心组织策划了一期以十八大为主题的板报、一次以十八大为主题的党课、一场以十八大为中心内容的讨论会，普及相关十八大理论知识，并积极撰写学习心得和研究文章，参与全局范围内组织的唱响“建设美丽质检”主旋律，弘扬“信仰美、形象美、发展美、质量美、服务美、行动美”为主题的征文活动，响应集中学习月的号召；办公室党支部除了组织专门的党课学习外，还在办公室设立了“十八大党员学习角”，摆放相关书籍文件，组织动员办公室成员利用工作之余学习相关理论知识，寓学习于日常工作中，提升政策理论水平，将该项活动常态化。
践行出实效
十八次报告中指出：“提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。”进一步完善浦东新区检验检疫改革创新区规划，帮扶企业提升整体素质和核心竞争力，成为浦东局践行十八大精神的着力点。
为了更好地了解企业的困难，浦东局各级领导纷纷走访企业，深入一线。在西西艾尔气雾推进剂制造与罐装有限公司的流水线与仓库，解难服务正在进行，受人民币升值、原辅材料和劳动力成本攀升等不利因素影响，该企业经营形势十分严峻，浦东局法综处、卫食处一把手现场“会诊”，开出药方：实行分类管理，对出口高风险产品实施重点检查，减少对中低风险产品的查验比例，降低企业经营成本；进一步加大“绿色通道”和“直通放行”力度，积极推行“电子报检”、“电子出证”，提高货物通关效率。会诊药方切中要害，让企业悬着的心落了下来，“多方会诊，送服务上门”的活动初显成效。
此外，浦东局还通过落实《国务院办公厅关于促进外贸稳定增长的若干意见》，减免收费，为企业特别是中小企业更好地“走出去”铺平了道路；继出口通关单无纸化实行之后，进口通关单也加入了无纸化的大潮，为企业节约了大量通关时间和物流成本；创新举措“通报通放”以“多点报检，就近取证”为目标，是对传统检务模式的重大改革，真正将企业的需求摆在了第一位，企业可根据自己的方便程度选择报检地点，赢得了企业的广泛好评。
“把十八大精神落实到业务工作、服务企业中去，全面提升支持浦东综改的工作能力，为浦东经济发展再立新功。”浦东局党组的号召将学习贯彻十八大精神——“冬天里的这把火”烧得越来越旺。
入境服装检验
检查包机餐食
化精神为工作动力
党的十八大召开后，浦江检验检疫局深入思考，密切联系实际，立足岗位，深入开展学习贯彻十八大精神的主题系列活动，把学习贯彻推向基层、引向深入。
细化方案，深入学习。各党支部及时召开党员大会和党课，集中学习十八大报告，努力将《报告》精神学精学透，深刻领会报告的主题和灵魂，党支部书记、一把手亲自制订学习计划、亲自讲授党课，采用喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言进行讲解，使党的十八大精神深入人心，使各种形式的学习活动取得最大实效，并从而进一步提高认识，统一思想，把全体党员干部职工的思想和行动统一到十八大精神上来，统一到“科学发展观”重要思想上来。
抓好结合，推动转化。各党支部根据所辖处室业务工作，紧密围绕十八大报告中提到的“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”、“全面提高开放型经济水平，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势”内容，结合国家质检总局局长支树平提出的“三个抓好”的要求，扎实落实“十二字方针”，把十八大确定的各项目标任务转化为具体的工作目标，深化落实，以实际行动践行十八大报告精神。一方面“以党务围绕业务、带动业务”的要求，抓紧落实确保今年各项工作任务全面完成；另一方面在进一步研究探索“分类管理”、“大虹桥”等检验监管新模式，深化检企共建，突出“服务型”党支部特色，研究部署2013年重点工作，充分发挥好检验检疫职能作用，为建设“质量强国”目标，作出更大贡献。
营造氛围，永葆纯洁。机关党委及各党支部积极在浦江检验检疫局内营造学习思考十八大精神的浓郁氛围，通过搭建学习交流平台，发放学习资料，在内部学习资料《创先争优专刊》中开设“学习贯彻十八大精神”专题板块，刊登党员所学所想，在网站专栏、宣传橱窗展示学习实践成果，引领党团员积极在微博等宣传载体中述感想、谈体会，在营造氛围的同时积极发挥党员的先锋模范带头作用，保持共产党员的先进性和纯洁性。
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准确把握落实于行
洋山检验检疫局积极响应党中央、国家质检总局和上海局指示精神，从11月起启动“十八大学习月”，以“迎、学、行”三步法推动十八大精神在洋山深扎根、出实效。
迎盛会 向党说句心里话
党的十八大召开前夕，洋山局党组便积极调动党员喜迎盛会的高涨情绪，掀起了一轮迎接十八大召开的宣传热潮。组织开展了“党员寄语十八大”活动，党总支书记带领全体干部职工宣誓：“坚决拥护党的领导，坚持实践科学发展观，以‘为民服务、创先争优’的宗旨意识和‘立足洋山、开拓创新’的价值理念，更好地助力地方经济建设和发展，为祖国的繁荣昌盛作出应有的贡献。”广大党员积极响应，纷纷寄语，真诚祝愿十八大胜利召开。活动共征集寄语60余条，经甄选后刊登于洋山局《党建园地》，并择优上报上海局政工处，部分被上海局《党建手机报》采用。
学报告 准确把握新精神
洋山局党组以“深入学习贯彻党的十八大精神，引领洋山检验检疫工作再攀新高峰”为主题，对十八大报告中阐明的我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题进行深入学习和解读，探讨了党组班子作为洋山局这艘战舰的领航者，怎样带领全局干部职工在不断开创洋山检验检疫事业新局面的工作中披荆斩棘、奋勇前行。党员们通读了《十八大报告》和《党章》（修正案），用心领会，热烈讨论，将书面材料内化为精神养料，将学习活动从“入眼、入耳”到“入脑、入心”。
见行动 围绕业务抓运用
根据《十八大报告》中提出的建设“三型政党”的新要求，洋山局在多年探索实践的基础上，进一步对“三型组织”建设进行丰富和拓展，按照“五位一体”的总体布局，争创“五型组织”。继续开展“七个一”特色学习活动和全员岗位技能培训，开展“创先争优出佳绩，喜迎党的十八大”等主题党日活动，建设学习型组织；不断创新工作模式，各支部和科室打造“后创卫管理模式”、“冷链查验模式”等特色业务工作品牌，建设创新型组织；坚持实行“6+1”工作制，主动将工作时间前伸后延，建立“送服务上门，与企业对话”的检企共建机制，与地方政府、部队、院校广泛开展联动，同创共建文明口岸、文明查验区等，建设服务型组织。此外，进一步加强效能型组织和活力型组织建设，提高工作能力，提速创新动力，提升文化活力，提倡节能环保，努力建设更加全面发展的“五型组织”。
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多彩活动提振信心
近期，上海检验检疫局通过多种形式学习贯彻党的十八大精神。党的十八大召开后，上海局党组第一时间召开专题会议进行学习讨论、第一时间作出部署，运用《上海检验检疫》报、《东方潮》杂志、党员学习室等传统阵地，以及政工网、文化网、网络党校、党建手机报等新媒体加大宣传力度，迅速兴起学习贯彻十八大精神的热潮。
为便于各级党组织座谈、讨论、学习贯彻党的十八大精神，上海局党组订阅了《十八大报告》、《中国共产党章程》、《十八大辅导报告读本》等4200余册辅导书籍，下发至全局党员干部职工，同时组织开展中心组学习、组织生活集中学习、党课教育、辅导讲座、研讨交流等活动，分阶段、分层次推进十八大精神的学习贯彻，切实把党员干部职工的思想和行动统一到贯彻落实十八大精神上来。上海局党组还特地邀请中央党校党建研究部副主任戴焰军教授到上海局作学习贯彻十八大精神专题辅导报告，为党员干部职工全面、生动地解读十八大报告的新思想、新观点、新要求。
为推动上海局全局团员青年主动关心十八大，积极学习十八大精神，在上海局党组和直属机关党委的指导下，上海局团委组织全体团员青年开展了“关注十八大”专题微博和“检验检疫青年看十八大”主题征文等一系列学习十八大精神的活动。
上海局属各级团组织纷纷精心组织，发动团员青年们结合上海局中心工作和自身工作情况，密切关注十八大进程，主动认真思考，团员青年围绕“十年发展点滴印记”，“寄语十八大代表”，“质量强国真心风采”等主题积极撰写投稿，共有22个直属团组织向局团委送交了70篇主题鲜明，各具特色的征文。上海局广大团员青年在新华网、新浪网等发布转发十八大相关微博120余条，发表评论50余条，进一步掀起了检验检疫青年学习关注十八大、回顾检验检疫发展的热潮。
局团委还组织青年代表参加了市级机关工委的“十八大专题报告”，听取了中国科学院院士、同济大学校长裴钢题为《抓住中国发展机遇，成为栋梁之才》的专题报告，在十八大胜利召开的新形势下，通过专家讲座指导进一步拓宽上海局青年视野，帮助青年明确努力方向，树立正确的世界观、事业观、人生观。团员青年表示，要从党对青年的关怀中感知责任、增强信心，用扎实的工作作风唱响蓝盾青春之歌。
《中国国门时报》
《中国国门时报》
