廉政先行
——上海浦江检验检疫局扎实推进政风行风建设侧记
本报通讯员 赵文斌
“我们这次拜访目的，是请贵局对我局即将进驻长宁区的工作人员加大政风行风监督力度，实施同贵局下属单位一样严格的廉政要求。”日前，上海浦江检验检疫局纪检组长郑长荣走访上海市长宁区监察局时开门见山地说出自己的想法。
两个月后，浦江局虹桥办事处即将在长宁区成立，在50名工作人员进入新机构前，该局以廉政作引导，用作风铺平路，主动与属地纪检监察部门联系沟通，商谈建立联控机制。浦江局长宁区监察局局长邱放惊叹道：“这是第一次见到有单位主动上门要求接受政风行风监督，第一次遇到有单位人员未到、廉政先行。”
浦江局业务范围涉及上海市十个区，是上海检验检疫局业务辖区最广、工作人员最分散的分支机构。今年以来，该局紧紧围绕国家质检总局和上海市委市政府部署，认真落实上海局党组“廉政建设一刻也不能放松”的要求，从为民、务实、清廉三方面扎实推进政风行风建设。
忠诚为民树形象
10月23日，上海市人大代表、政风行风监督员洪克敏走进浦江局，应邀为干部职工作“为民服务”的专题授课。
在上海局党组成员、浦江局局长谢秋慧看来，政风行风建设不仅是纪检监察工作的一项内容，更是综合管理工作的一个重要抓手。为此，该局将政风行风要求细化成“履行职责、执法公正、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁”六个方面，与检验检疫业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核；与精神文明建设、质量体系管理和绩效考核紧密结合，努力树立刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可信的人民质检形象。该局将依法履职、忠诚为民作为政风行风建设的落脚点，以高度负责的态度，严格监管、严把国门。截至日前，在今年的“双打”行动中，浦江局出动执法人员10418人次，实施各类执法检查8839次，查处涉案金额171.99万元，有效威慑了违法行为，被评为“上海市打击侵犯知识产权和制假售假专项行动先进集体”。在“3·15消费者权益保护日”、食品安全周、“质量月”等活动中，该局积极向市民宣传检验检疫法规、食品安全等知识，努力营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量”的良好社会氛围。
求真务实增效率
9月19日，全国质检系统行风建设工作会议召开。会议结束的第二天，浦江局就组织学习传达，提出对政风行风建设的再思考、再部署、再落实。随后，该局开始推行“开放建设作风、开门接受监督”等措施，走访了黄浦、普陀、嘉定、青浦等区监察局、纠风办，深入交流政风行风建设经验，探索建立信息共享、廉政联控机制。同时，该局向有关区县发函，介绍浦江局政风行风建设情况，主动邀请有关部门给予指导和支持，努力在更高层次上提升水平。
在政风行风建设中，浦江局将执法公正、政务公开作为重要抓手。该局主动导入ISO9001质量管理体系，推进绩效考核，落实“六五”普法任务，在国家质检总局组织的案卷评审中，获得优异成绩；坚持“公开为原则，不公开为例外”，将政务公开的传统方式与新技术结合起来，通过政务大厅、网上信息查询、电话咨询、12365热线等多种方式，将有关法律法规、部门职责、执法依据、办事流程、“十不准”规定及时公开。
求真务实的作风有效地提高了浦江局服务地方经济社会发展的效率，在坚持“5+2”、“7×24小时预约放行”工作模式基础上，该局又先后推出“直通放行、集中管理、‘一站式’服务、一企一策、零等候”等贸易便利化举措，其中，信用监管模式使得企业出口平均交货期缩短了3天。仅上海新联纺进出口有限公司，一年就节省成本达400万元以上，上海纺织控股集团进出口额从24亿美元翻番至50亿美元。今年上半年，上海西郊国际农产品交易中心进口批次和重量为去年全年的6倍和8倍，货值达1574万美元。
清正廉洁打基础
10月初，一本沉甸甸的《浦江局廉政风险防控手册》编制完成，这本300余页、10万余字的手册系统地分析了该局所有岗位的职能流程和风险点，明确了责任和职权范围。在“两个专项行动”中，该局将排查内容细分为产品风险、工作风险、队伍廉政风险、内部管理风险四大项、81小项，做到彻查彻清。
清正廉洁才能奠定事业发展的坚实基础，好的廉政建设应做到预防在前、润物无声。为此，该局一方面加大廉政教育力度，推进廉政文化建设，注重廉政长效机制建设，坚持标本兼治、纠建并举的方针，努力构建廉政防控体系，制定了《轮岗制、派单制、双岗制管理办法》、《提醒式谈话管理办法》等制度。另一方面，把政风行风建设与建立“为民服务、创先争优”长效机制结合起来，广泛开展礼仪培训、窗口5S管理等活动，进一步端正服务态度、体现服务效果。
廉政清风劲，浦江国门威。该局连续5届被评为“上海市文明单位”，先后荣获上海市“三八红旗集体”、上海市“世博会窗口服务先进集体”、“全国检验检疫文明服务窗口”等称号，并涌现出上海市劳动模范叶志平和上海市三八红旗手张柳等一批先进个人。
地处热闹上海外滩的浦江局，办公楼顶的大钟每隔一刻钟就会准时敲响，谢秋慧常说：“身处繁华，心境要平，这钟声既是激励，也是警示，警钟长鸣才能当好新时代的‘霓虹灯下的哨兵’。”
《中国国门时报》
