练内功御“寒冬”
——江苏苏州检验检疫局扶持民营经济转型升级侧记
去年以来，受国际市场萧条、欧债危机，以及国外技术性贸易措施等因素的影响，苏州地区的经济发展遭遇“寒冬”，大部分企业面临着订单减少、成本增加等发展难题。
为帮助辖区企业走出困境，实现持续稳定发展，江苏苏州检验检疫局积极发挥职能作用，本着服务地方发展、服务经济发展的原则，认真分析辖区民营经济的特点，在今年初出台“苏州局深化国检引航支持外贸稳定增长十大服务措施”的基础上，不断探索具体服务举措，取得显著成效。
该局适时召开了企业代表座谈会，通过与经营者面对面交流，了解企业在产品生产、销售等过程中遇到的难题，并有针对性地实施帮扶措施。
结合苏州市政府“三访三解三促”活动，苏州局局长汪秋霞带队到阳澄湖镇政府召开企业代表座谈会。当了解到苏州轰天光学技术有限公司在产品3C认证、第三方检测等方面存在困难时，汪秋霞当即表示尽快协调解决。
该局第一时间联系CQC、中认英泰检测中心工作人员，在两天内三次到企业开展现场办公。实验室在开展现场办公的第三天，也开始对企业的送样产品进行检测。在检测过程中，该局针对产品电池兼容性等方面存在的不足，提出了整改意见，并帮助企业完善产品性能。
在走访调研基础上，苏州局根据实际制定“一企一策”。该局工作人员在走访辖区苏州永创车业有限公司时了解到，该企业同时生产成人自行车和儿童玩具自行车。由于产品分类标准不同，该企业需要苏州局机电部门和轻纺部门分别出具两个不同的许可证，而且在办理同一批产品报检业务时，需要机电和轻纺两个部门分别派人对其产品进行检验。同时，由于存在不同的监管要求，这两个部门还要分别对企业进行监管。
为此，苏州局副局长李俊美带队深入企业，根据企业自身特点，通过内部协调进一步明确了永创车业的检验监管模式，即由一个部门负责监管。至于许可证，则进行联合考核，大大缩短了检测时间，提高了检验检疫工作效率。
在借鉴当地企业发展经验的基础上，苏州局结合辖区经济特点，为企业量身制定发展策略，助推企业转型升级。该局联合相城区轻纺企业协会，组织9家轻纺企业代表赴东莞开展交流学习。
该局在借鉴东莞轻纺企业发展经验的基础上，结合苏州地区轻纺企业结构特点提出了五条指导性建议。一是改变目前传统的纯粹的OEM经营模式，引进优秀设计开发团队开发新产品。二是大力发展技术创新，通过自动化程度升级，提高产量，降低成本。三是灵活运用“总部经济”发展模式，把主要精力放在自主品牌的设计研发、产品原辅材料选择，成品质量把控等重要环节。四是进一步发挥电子商务平台作用，第一时间掌握国际市场动向，制定前瞻性应对措施。同时，引导企业尝试网络营销模式，开发新的商机，拓宽销售渠道，做到内外贸易优势互补。五是充分发挥行业协会优势，加强内部协作，实现资源共享、技术互补，并利用地方政府优惠措施，加强企业间的交流合作，提升出口产品质量和档次。目前，辖区部分企业已经开始逐步转变生产经营模式，加大了自主研发力度，在逆境中找到了新出路。
利用自身资源及信息优势扶优扶强，帮助企业实施“走出去”战略。在苏州上声电子有限公司开展《质量发展纲要》宣传活动时，苏州局了解到该企业先后获得多个省级、国家部委级的荣誉称号，并且拥有国家级的博士后工作站负责核心技术研发工作，是一个名副其实的优质企业。该企业由于业务发展的需要，准备建立国外生产工厂，利用国外劳动力、原材料的优势节约成本，提高产值。但企业对在国外开建工厂的相关政策了解不多，建厂计划受到影响。
经与相关部门协调，苏州局积极帮助该企业应对国外技术性贸易措施，确保企业拓展国外生产基地的计划能够顺利实施。目前，上声电子已在捷克、巴西等国家建设了生产线，实现了以生产线为原点，扩大产品销售辐射面的目标。
此外，苏州局不断深化“国检引航”服务品牌建设。在为企业量身制定“一企一策”的同时，还为企业提供行政指导，定期举办业务培训班。贴心的服务，使得该局推出的一系列服务举措受到辖区企业的广泛认可。 （李 冲）
《中国国门时报》
