十八大报告中提出：“必须以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活。”民以食为天，食以安为先，食品安全关系每个人的日常生活，是民生的基础和最重要的保障。检验检疫部门作为“国门卫士”，贯彻落实十八大精神，有效保障进出口食品安全，已成为来年工作的重中之重。在当前情况下，长治检验检疫局以十八大精神为指引，结合自身实际，制定了2013年食品安全监管工作计划，强化“一个责任”，推进“两个转变”，做到“五个结合”，努力促进长治、晋城两市经济转型跨越发展。
一个责任，努力提升企业主体责任意识。一是督促企业认真执行《食品安全法》、《进出口食品安全管理办法》、《出口食品生产企业卫生要求》，强化食品生产经营者第一责任，坚决落实进货查验、出厂检验、过程控制、质量追溯等管理制度。二是指导监督食品生产企业严格执行卫生安全控制体系。在做好过程监管的同时，帮助企业加大自检自控能力建设。三是严格落实食品生产企业追溯制度，建立运行有效的食品安全可追溯系统，实现从源头、生产加工到流通领域的食品安全全程监控。
两个转变，努力在创新监管方式上取得新突破。一是转变现有“重产品检验，轻过程监管”的模式。在食品生产企业探索实施“三个一”模式，即：“一厂一品一案”，形成以“生产企业注册为基础、官方安全风险监控为重点、出口前检验为补充”的出口监管模式。通过实施新的出口食品检验检疫管理模式，实现出口食品质量安全监管从过去的一次性检验，向全过程风险监控的转变，提高执法把关的科学性和有效性，也有效降低企业运营和行政执法成本。二是转变食品安全监管工作理念。树立“以风险管理为核心，以分类管理为重点，以风险监控为手段，以保安全、促发展为目标，以最小的行政管理成本投入，获取最大的社会经济效益回报”的监管工作理念。围绕这一核心理念，确立两大工作目标即风险可接受，体系可追溯。通过可有效追溯的质量安全管理体系快速定位风险源和风险隐患，针对性地采取风险管控措施，把风险控制在可接受的水平。
五个结合，努力在提升食品安全监管效能上实现新突破。食品安全监管工作是一项系统工程，准确把握各个环节与各项工作之间的内在联系，互相结合、相互补充、形成工作合力，是提升食品安全监管效能关键环节。一是将食品安全监管与企业诚信水平结合起来。严格执行食品生产企业“红黑名单”制度，优先在规模大、信誉好的企业试点高效便捷的监管和通关模式，既进一步促进了进出口大户的规模发展，又发挥了良好的示范引导作用。二是将食品安全工作与推进出口食品农产品质量安全示范区建设相结合。稳步建立“政府主导、部门联动、企业主体、市场运作”的工作机制，大力推行以“企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向”的出口食品农产品质量安全区域化管理“五位一体”发展模式，从源头抓起，确保食品安全。三是将食品安全日常监管与专项整顿结合起来。根据认监委《出口食品生产企业备案监督管理工作指导意见（试行）》具体要求，针对每个企业制定并严格执行监管计划，结合国家质总局、山西检验检疫局部署的专项整治行动，点面结合，形成合力，切实把各项监管整治工作责任和措施落到实处、收到实效。四是将食品安全与加强队伍建设相结合。科学有效的食品安全监管，离不开专业的人才队伍。特别是目前在检验检疫业务工作量不断增长，人民群众对食品安全的关注度越来越高，这些都对食品安全监管人员的素质提出了更高要求。只有通过开展业务培训、开展岗位练兵等多种方式，不断加强食品安全监管队伍建设，提升多岗位工作适应能力，不断提升综合管理能力，才能有效适应目前和今后食品安全监管工作的需要。五是将食品安全与体系建设相结合。将食品安全监管工作与当前长治检验检疫局大力推进的ISO9000管理体系建设工作有机结合起来，以此加强过程管理，建立全面、科学、系统、严密的文件化管理体系，实施持续改进，确保每项工作有章可循、有据可查，做到科学化、规范化、制度化。（左云伟）
