作为质量监管部门,台州市椒江质监分局对椒江经济发展现状进行了深入调研和详细分析,全区共有企业近5000家,只有300多家通过了质量管理体系认证,大多企业缺乏质量管理体系和质量安全责任意识,生产技术普遍不高,产品质量有待提升,这为椒江打造首善质量带来了困难和挑战。
为了帮助全区中小企业健全质量管理体系,克服其发展瓶颈,该局多次召开中层以上讨论会,制定了详细的工作措施,着力帮扶中小企业转型升级。会后,该局在结合今年中心工作的基础上,围绕省质量强县示范县创建工作载体,通过颁布政策文件、质量奖创建、品牌培育、“两大安全”监管、标准化战略、质量管理先进经验推广等工作手段,努力破解中小企业转型升级难的难题。
一是以出台政策文件为载体帮扶中小企业提升质量。在区政府出台的《关于调结构保增长加快经济转型升级的若干意见》、《关于进一步鼓励和促进优势成长型工业企业发展的若干政策意见》和“四强”创建实施方案等政策文件中,增加奖励条款,对获得省质量管理创新项目给予一定的财政补助。以上奖项和激励政策的出台,为中小企业提升质量提供了强有力的政策支持,有效地激发了全区企业提升质量的积极性,营造了学先进、争先进的竞争氛围。
二是以省级质量强县示范县创建工作为契机引导中小企业转型升级。增强中小企业的质量竞争力,实现椒江区产品质量的大幅提升,是创建省级质量强县示范县的目标之一。为如期实现创建目标,该局联合16家创建单位定期召开联席会议和开展督查,对照《《椒江区质量强县示范创建活动实施意见》对喷雾器、缝纫机2个行业协会及新杰克等15家企业的创建任务落实情况进行逐项核对,使其达到考核要求。截至目前,创建工作如期推进,全区产品质量大幅提升。产品质量指数稳定在99以上,重点产品质量稳定提高率保持在90%以上,居全市前列;企业质量管理创新项目屡获嘉奖,方远建设集团的“QC小组提高转盘式钻机在含粘性土卵石地层中钻进施工效率”项目荣获省质量管理创新项目三等奖。
三是以政府质量奖创建和品牌培育为标杆引领中小企业管理创新。今年4月椒江区正式启动区政府质量奖,该奖项是全区最高的质量奖项,能通过部分龙头企业的引领和带动作用,激励广大中小企业创新质量管理,持续提升企业竞争力和产业创新力,增强椒江经济的综合竞争力。经过严格的评审程序,最终授予方远建设集团房地产开发有限公司、浙江九洲药业股份有限公司等2家企业为2012年度区政府质量奖。方远建筑公司成功获评台州市政府质量奖,共有6家企业获台州市质量强企称号,2个行业协会获市质量强业称号;椒江质监分局还重视名牌培育与企业质量管理相结合,积极引导企业申报各级名牌产品,为企业做好申报协助,同时开展名牌企业调研和全区名牌经济分析,及时掌握名牌企业发展状况,帮助企业解决实际问题。今年新增浙江名牌1个、台州名牌5个,截至目前共有中国名牌产品4个,全国质量奖1家,省质量奖3家,台州市政府质量奖2家,省名牌产品15个,初步形成了国家级品牌为龙头、省市级品牌为梯队的品牌群体,品牌经济规模不断扩大。
四是以产品质量安全为抓手筑牢中小企业质量安全底线。狠抓食品、特种设备 “两大安全”,将“两大安全”视为中小企业生存发展的基础,通过开展全区食品安全大整治百日行动、食品和特种设备安全各类专项整治、特种设备和重点产品安全隐患排查等,落实好中小企业产品质量安全关,更好助推中小企业健康发展。截至目前,区生产环节食品安全大整治百日行动的6个100%目标已圆满完成,椒江区没有发生系统性、区域性的重大食品安全事故,特种设备安全隐患排查整治行动顺利推进,排查和抽查发现的隐患已全部整改到位,确保了辖区群众特种设备使用安全。
五是以标准化战略实施为推手助推中小企业发展。椒江区中小企业在生产过程中采用国内外先进标准,对于提升产品质量具有非常重要的现实意义。今年该局重点围绕战略性新兴产业和服务业,制定了2012年度标准化工作推进计划和量化目标,着力夯实标准化基础工作。全区企业采标率大幅度提升,上报省级农业标准化项目2家,新增8个市、区级农业和服务业标准化示范项目,已通过验收4个。椒江区喷雾器行业协会块状产业标准化项目顺利通过了省块状产业标准化重点项目的立项。浙江四强等2家企业获得3A标准化良好行为证书。有1家企业为主制订国家标准,4家企业参与制定国家标准。
六是以质量管理先进经验推广为突破口帮扶中小企业质量提升。以“进村入企”为契机,通过班子和职能科(室)大走访活动,引导中小企业开展“千争创万导入”,鼓励广大中小企业采取卓越绩效、精益化生产、ISO等先进质量模式,使企业核心竞争力得到提升。截至目前已引导信质电机股份有限公司等125家企业导入了卓越绩效管理模式和精益生产方法。全面提高了企业质量管理提升意识和自主控制质量能力。同时,积极开展“质量提升服务进百企”活动,组织专家组成帮扶队深入广大中小企业开展免费培训服务,对企业员工进行“一对一”讲解、“手把手”示范,激发员工的创造性和积极性。截至目前已开展了18班次的质量安全管理知识培训,培训各类质量管理一线人员1500多人次,
通过各级领导的正确领导和全局干部职工的共同努力,椒江质监分局的质量帮扶工作取得了成效,一定程度上缓解了全区中小企业转型升级难的问题,使全区企业的质量水平有了显著提高,为打造首善之区首善质量奠定了扎实的基础。但是在帮扶工作中还存在着一些问题,主要表现是:由于椒江区中小企业分布散、数量大,而该局的帮扶人员数量又非常有限,致使帮扶工作只能在部分企业进行,无法涵盖全区各个企业,造成帮扶上的盲点和漏洞。(陈怡文)