11月30日,河北省省长、省委副书记张庆伟,副省长杨汭就河北省促外贸稳增长,促进企业转型升级和谋划明年工作等问题到河北检验检疫局调研。在察看了报检大厅、实验室和河北检验检疫发展展室,听取了贺水山局长的汇报后,张庆伟省长充分肯定了该局扎实推进“四步走”战略,主动服务“经济强省、和谐河北”,千方百计帮扶企业研发新品、扩大出口、转型升级、培植自主品牌等8方面取得的成绩。要求检验检疫部门要在提高检验检疫效率、加大培训力度,培植产业龙头,破解外贸发展难题,引导企业转型升级等方面进一步发挥部门作用。
为落实省长指示精神,河北局迅速召开专题会议,提出立即启动“千家企业进局门,局内专家进企业”活动等8项措施,要求全局系统干部职工要以十八大精神为指导,按照庆伟省长要求,在更高层次、更高水平上谋划、部署,贴身服务、攻坚克难、破解难题,为确保外贸稳定增长作出积极贡献。
一、落实领导帮扶责任制,抓实抓好稳外贸、保增长。一是抓好调研、剖析案例、破解难题工作。河北局和各分支机构领导每人要确定2-3家大型龙头企业作为调研和帮扶对象,明确目标、责任和完成时限。二是了解企业发展诉求,尽快找到促发展的办法。对重要商品集散地、集聚区、重点出口企业和重要出口商品落实帮扶部门、帮扶人员和帮扶目标,在创新监管上下功夫,在出实招见实效上下功夫。
二、启动“千家企业进局门,局内专家进企业”活动。一是河北局及各分支机构敞开局门,把企业请进来,让企业了解检验检疫过程、流程、检验检疫标准和检测方法,引导企业靠质量、档次、品牌赢得市场。二是组成检验检疫专家技术小分队深入企业,为企业调整产品结构、增强自主创新能力和转型升级提供强力支撑。
三、理顺关系,完善功能,进一步加快省内口岸直通放行速度。一是河北省对外海空口岸检验检疫机构进一步强化责任、完善功能,确保12月1日起实行的全省各地出口商品省内直通放行工作顺利实施。二是密切与天津局的协调联动。年底前,将河北货物在天津口岸直通放行的种类再增加112种达798种。三是深化与广西、黑龙江、珠海等检验检疫机构的联系,为河北产品快进快出提供最大便利。
四、创新监管模式,让通关更便捷,让服务更满意。一是全面推行由检验产品向“检验原材料+过程管控+企业监管”检验检疫模式转变,建立以风险分析为基础的分类管理模式。二是进一步细化“检企对接”和电子口岸、“出口免验”、“绿色通道”、“快速核放”等各类便捷服务。三是完善扩充检企信息服务平台,健全风险预警信息通报制度,充分利用门户网站、微博、QQ群等为政府、企业及时提供相关信息支持。
五、抓好“两个面向”,重点“扶优扶强”。一是面向当地主导产业,面向当地主要出口商品高标准布局河北特色实验室,为当地主导产业原材料检测、质量控制和新产品研发等提供技术支持。加快安国中草药等特色实验室建设,促进安国的中草药材产业规模3年内增加到300亿以上。二是成立专项团队,加大对天威保变、长城汽车、惠达陶瓷等出口免检企业和农产品、工业品等大型、龙头企业的扶持力度,力争3年内将免检产品做成国际著名品牌。
六、加大“两培”(培训、培植)力度,引导企业转型升级。一是进一步抓好“专家大课堂”、“企业大讲堂”等,河北局及各分支机构要有针对性地拟订培训方案,扩大培训对象到农村,到备案种植、养植场,到果农、菜农、药农。二是培植自主品牌。重点帮助河北局已创建的18个“出口农产品质量安全标准化示范县(市)”和15个“工业产品质量安全标准化示范区”内企业,健全完善质量安全控制制度,缺陷产品和不安全产品溯源体系及召回制度。利用3年时间,将河北水果、安国中药、张家口蔬菜、衡水裘皮等优势产业培植成国家级产业基地。
七、借助联盟优势,破解国外技术壁垒,为河北产品扩大出口提供科技支撑。一是借助3大联盟(国家煤炭检测实验室联盟、河北省大型科学仪器资源共享联盟、国家陶瓷检测实验室联盟)、与30多家检验检疫机构及科研院所签署备忘录和互聘技术专家等优势,开展关键性、共性的基础类、公益类、重大战略产品类科研、标准项目的合作立项和联合攻关。二是进一步密切与省商务厅、农业厅和石家庄海关等相关部门合作,为河北产品扩大出口营造良好发展环境。
八、加大宣传力度,帮助企业用足用活用好优惠性政策。一是走访企业、利用网络、电话咨询、大厅公告、媒体报道和申领员培训等方式,加大普惠制宣传和培训力度,增强企业对有关政策的认识,引导企业及时调整出口方向,避开普惠制给惠国的“毕业”政策。二是不折不扣地执行好减免检验检疫费用政策,帮助企业度过难关。
(河北检验检疫局)