提升素质能力 服务百姓社会
——学习党的十八大报告体会
钱瑞福
党的十八大报告鼓舞人心、催人奋进。报告指出了我们党举什么旗、走什么路、实现什么目标等重大问题，将科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想一同作为我党的指导思想，确保2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，是我们前进道路上的指路明灯，引领着我们向着既定目标奋勇向前。质量技术监督工作关乎安全生产、关乎可持续发展、关乎百姓福祉，与人民群众生产、生活息息相关，不断提升质监自身素质能力建设，充分发挥质监职能作用，是我们质监人当前全面贯彻党的十八大精神的首要任务。
一、强基础、提素质，夯实技术依托
质量技术监督与其他行政执法机构的显著区别就在于其“靠技术执法、凭数据说话”，特种设备检验是基层乃至质监系统重要的技术机构，是质监综合管理和行政执法的重要依托，也是质监服务社会、服务群众、保障安全、促进经济社会可持续发展的重要基础。近两年，自治区质监局高瞻远瞩，根据我区质监系统服务能力、发展速度与全区经济社会发展不同步，甚至远远落后于全区发展水平的实际，提出了两年实现翻一番的发展目标，全区上下通过增加收入这一最直接最有效的形式，显著改变了检验检测项目不足、基础建设落后、服务能力不强的现状，新上了一批国家级、自治区级检验检测中心，基层基础建设面貌大为改善，质监职能的充分发挥得到了各级政府的充分肯定，用于食品监督抽查经费，各类检测中心建设经费，拟建、扩建、在建项目土地、费用、资金支持不断加大，质监系统在短短两年多的时间内发生了翻天覆地的巨大变化。我们锡盟特种设备检验所也积极抓住这一发展的历史机遇期，业务收入首次突破千万大关，人均收入接近30万，可以说实现了跨越式发展。新增加了锅炉热效能测试和车载气瓶检验两个项目，在全区率先开展了超临界锅炉安装监检和电站锅炉定期检验以及汽车举升机监检、锅炉能效测试等工作，两年新增设备投入152万元，是2010年投入的6倍，并为明年气瓶综合检验站的建站工作打下了一定的经济基础。这些成绩的取得都是建立在增加收入的基础之上，没有收入就没有投入，有了投入才能改善基础、提升能力，进而更好地服务于社会、服务于人民。2013年，我所将多方筹措资金，力争建成锡盟综合气瓶检验站，新增各类设备投入200万，进一步增强基础建设、扩大检验项目，努力夯实基础工作。在素质提升方面，进一步加大在职人员培训工作，通过走出去、请进来的形式着重对专业技术人员的素质提升，并继续招聘部分适应我盟设备大型化、高参数的专业人才，培养职工学习、团结、拼搏、奉献的精神，全面提升技术机构的能力水平。
二、发挥技术优势，推动经济社会发展
质量技术监督肩负着国家产品质量、计量、标准化、特种设备安全监察、认证认可、执法打假等多项职能，是我国加快科学发展、转变经济发展方式的主力军之一。党的十八大报告中指出：“要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。”以科学发展为主题，以加快转变经济方式为主线，是我国当前乃至今后很长一段时间以经济建设为中心的主要任务。正如自治区质监局张铁网局长在《全面提升能力素质，努力为建成小康社会做贡献》一文中指出的那样，“我国是制造业大国，但不是制造业强国。‘中国制造’在数量增长较快的同时，质量却未同步提升”。“以提高产品质量水平为切入点，促进产业优化升级，增强‘中国制造’的竞争力，实现我国从制造业大国向制造业强国转变，是加快转变经济发展方式的重要任务”。因此，质监工作在提高我国产品质量、工程质量、服务质量，推动科学发展，加快转变经济发展方式中作用巨大、大有可为。就锡林郭勒盟而言，近年来不断加快新型工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化建设步伐，尤其是在工业化建设方面，工业经济已经成为国民经济的主导。以煤、电、油、肉、乳、矿为优势主导的产业迅速发展，新上了一批以多伦大唐煤制烯烃、蓝旗电厂、海装风机、神华煤矿为代表的工业项目，有效带动了锡盟经济的快速发展。这些项目企业中使用大量的特种设备、计量器具和与之相关的需经过质监部门专门培训的专业人员，特种设备的安全监察与监检，计量器具、仪器仪表的量值传递与准确，标准的备案与修订，产品的监督和准予许可均离不开质监部门细致的监督与服务，可以说质监工作涉及企业生产方方面面，是企业发展的助推器，是社会和谐的安全网，是推动经济发展的护航者。
三、民生为本、民信为天，把立足点和落脚点放在解决人民群众切身利益上
党的十八大报告指出：“必须以保障和改善民生为重点，多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好的生活”。可见，全心全意为人民服务，解决人民群众切身利益是我们永恒的主题。近年来，自治区局党组提出了“民生为本，民信为天”的核心理念，这一理念符合科学发展观的要求，与中国共产党倡导的以人为本，执政为民等理念一脉相承。我区质监系统在这一核心理念的引领下，一切以人民利益为重，认真贯彻国家质检总局提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”方针，强基础、抓项目、带队伍，解决了服务基础严重落后的现状，在服务理念、促进社会和谐发展、保障人民群众安居乐业上通过节能减排、提高质量、打假治劣、确保安全等一系列行之有效的措施，使人民群众的利益得到有效的维护。我们要以学习贯彻党的十八大精神为契机，一以贯之地以“民生为本，民信为天”为核心理念，在树立社会主义市场诚信体系建设中，在建设美丽中国进程中，在实现我国可持续发展进程中，在实现维护好广大人民群众切身利益工作中，更加注重服务理念的树立、更加注重民生问题的解决，不断提升素质能力，多解民生之忧、多谋民生之利，为建成富强、民主、文明、和谐的中国而努力。
（作者系锡林郭勒盟质监局党组成员、锡盟特种设备检验所所长）
