“种”出一片外贸田
——宁海检验检疫局多措施推动地方经济促外贸发展
“2012年的生意不好做，今年不赔钱就是目标。”在外贸这个“圈子”里，大多数企业主对今年形势有点悲观。面对相继袭来的国际金融危机、欧债危机等经济寒流，宁海检验检疫局党组带领全局干部职工迎难而上，化危为机，用实际行动帮助企业扭转不利局面，促进外贸事业蓬勃发展。
“要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来……不断增强长期发展后劲。”胡锦涛主席在十八大上对新形势下的经济发展提出了要求。
重“规”更重“质”
宁海兴达旅游用品有限公司是2014年冬奥会的奥运产品供应商。然而，这些登上奥运颠峰舞台的宁海运动杖，也曾受困于欧盟祭出的REACH法规、面料偶氮等技术壁垒。宁海检验检疫局获悉企业困难后，发挥信息、技术、管理优势，定期给企业寄送实用性、针对性强的技术性贸易措施汇编，指导企业把好原辅料质量关；该局技术分中心与兴达旅游签订了合作协议，创新检企合作模式，给予企业技术指导、项目筛选、检测快捷、费用减免的优惠措施；帮扶企业建立健全了供应链管理体系，实施供应商定期评定淘汰机制，严格控制源头质量，助推运动杖新品顺利通过国外GS专业产品安全认证。目前兴达已拥有各种实用性和外观性专利30多项，其中德国专利2项，还有8项在审批中，成为国内拥有专利最多的运动杖企业。
针对各国越来越多的技术壁垒，宁海局切实发挥在应对技术性贸易措施方面的独特作用，调动检测资源和技术力量，为企业免费提供标准信息查询、咨询服务；充分发挥检验检疫专业人员、技术、实验室优势，建设完善宁海出口产品的公共技术服务平台，促进企业技术进步、质量提升。
兴达旅游品质部经理卢绍军骄傲地说，“兴达的运动杖在检验检疫部门的帮助下，以质量赢得了属于我们的那块蛋糕”。
扶“大”不忘“小”
2011年下半年以来，国际金融危机的影响不断深化，作为宁海经济最活跃也是最脆弱的群体，中小微企业受用工成本大幅上升、原材料成本明显上涨、订单量减少以及资金链紧张等困扰，正处在“温水煮蛙”的艰难处境。当前小微企业出现的困难和问题，是经济结构调整过程和产业转型升级中必然要出现的“阵痛”，也是转型升级所带来的“倒逼”压力。
宁海局把宏观经济环境的变化作为推动经济转型发展的机遇，以宣贯《质量发展纲要》为契机，坚持以质量发展带动企业效益增长，鼓励企业走可持续科学发展道路，帮助企业从粗放型经济增长方式向集约型转变。加大质量安全风险的排查整治力度，强化质量品牌建设，大力支持自主品牌、自主知识产权和高新技术产品出口，深入推进文具示范区建设。不断优化出口产业结构，文具、汽配、灯具、五金工具、电子电器、模具六大特色产业优势持续提升。外贸龙头企业“茁壮成长”，中小外贸企业“遍地开花”。从2002年拥有出口经营权企业121家到2011年底累计达588家，十年增长了近5倍。全县出口超千万美元的企业由2家增至21家，增长了近10倍。
“吉德”等企业的发展是600多家宁海外贸企业的真实写照。宁波吉德电器有限公司是中国家用电器“十大品牌”之一。在全球金融危机和欧债危机期间，吉德避开北美、欧盟等国家，将产品投向东南亚、非洲、俄罗斯等新兴市场，凭借优质的产品质量抢占客户订单，确保了公司销售处于增长态势，1-10月份进出口总额达2192.05万美元，同比增长了318.8%，其中出口1793.22万美元。这些喜人的数据背后是检验检疫人员积极宣贯自由贸易区政策，把关产品质量，提升物流速度的成果。
增“惠”不减“速”
宁海局建立了以风险管理为核心的出口商品检验监管机制，引入企业及产品风险等级和诚信管理等理念，提高出口商品检验检疫效率。对工业品全面推行“三管理”监管模式，通关速度明显加快，企业仓储压力获得释放。
“我们生产的蜡笔品质好，很多国外客户指定采购我们单位的产品，但由于批次多、数量少的问题导致报检拦截较多，影响了出货速度。现在企业被检验检疫部门评为二类企业，出货速度快了，客户满意度高了。”宁海县光瑞文教用品有限公司业务经理李秀娟开心的道出了“三管理”的好处。
宁海局围绕“优、先、减、促、快、帮”，有针对性地制订了《帮扶中小出口企业十二项举措》等相关优惠政策。2012年前10月共签发各类优惠原产地证书8983份，货值27708.66万美元，按平均减免关税5%计算，辖区内出口企业累计可享受国外关税优惠近1400万美元。同时，宁海局积极落实免收第四季度出入境检验检疫费相关政策，仅2012年10月就为宁海企业减免70多万元。通过分类管理、电子监管、绿色通道等检验监管模式的实施，使检验周期从原来的3至5天缩短为0.5天，大大提高了宁海地区出口产品的竞争力。
外贸的稳定增长，关乎扩大就业、改善民生，站在新的历史起点上，宁海局全体职工干部将以十八大精神为指导，更加勇于创新，在各项通关便利政策的灌溉下“种”出一片外贸田。
（宁海检验检疫局）
