今年前十个月,宁波检验检疫局共检验检疫进口木薯淀粉201批、10.1万吨、货值4694万美元,同比去年分别增加40%、40%和17%,这是宁波口岸进口木薯淀粉数量首次突破10万吨大关。
随着宁波口岸通检环境不断优化,港口基础不断完善,以及周边地区对木薯淀粉需求的日益增加,宁波口岸进口木薯淀粉的数量大幅增长,全年进口量预计将达到12万吨。宁波口岸进口木薯淀粉以来自泰国为主,占全部进口量的87%,其余少量为来自越南和柬埔寨的木薯淀粉。进口商以宁波、杭州企业为主,同时也吸引了部分省外进口商选择从宁波口岸进口木薯淀粉。
木薯淀粉是木薯经过淀粉提取后脱水干燥而成的粉末,广泛应用于食品加工业及造纸工业,人们日常食用的方便面、香肠、奶制品、果冻、饮料、糖果,使用的纸张等在生产过程中都必须添加木薯淀粉。为更好的服务宁波地方经济,促进木薯淀粉扩大进口,宁波检验检疫局采取三项措施提升监管水平,推进贸易便利化。
采取风险分析,分类管理。以风险分析为依据,科学评估,综合考虑进口木薯淀粉的特性、用途、进口企业资质等因素,制定有针对性的检验检疫监管方案,目前进口工业用木薯淀粉与食用木薯淀粉都使用同一个HS编码,但两者监管要求,检测标准却有本质区别,根据实际情况,检验检疫部门在对企业申报进口产品用途审核后实施不同的检验监管模式,尽可能地简化工作手续,降低抽检批次和抽检率,切实减轻企业负担。
规范查验制度,加快通检速度。制定进口木薯淀粉检验检疫操作指南,统一规范现场查验制度,同时在港区附近设置查验监管堆场,实施定点值班、预约查验,一次开箱完成集装箱检疫、木质包装检疫、货物查验工作,确保每批货物能够及时高效完成现场查验。在简化检验检疫工作程序的同时缩短进口检验检疫周期,对报检材料齐全、检验检疫合格的进口木薯淀粉,保证在一个工作日内出具检验检疫证书,最大限度地加快进口产品通关验放速度。
对大型进口企业实施“一厂一策”政策。宁波中华纸业有限公司和亚洲浆纸业有限公司是宁波市十大“百亿工程”之一,也是亚洲最大的造纸企业,而木薯淀粉是造纸工业中不可或缺的原材料,两个公司年进口木薯淀粉4万余吨,而且这些木薯淀粉又往往集中在生产旺季进口,宁波检验检疫局经充分调研、科学论证,对完成集装箱、木质包装检疫和现场取样后的货物允许卸至公司指定监管仓库,在检验结果合格前不得使用,同时指导企业建立健全进口木薯淀粉到货检验检疫及验收制度,规范工作程序,完善验收记录,提高企业自身检验能力,确保进口木薯淀粉质量安全,严把进口木薯淀粉安全质量关。
(宁波检验检疫局)