用心孵化质量品牌
——山东省潍坊市质量技术监督局实施品牌战略纪实
■文/肖 强
质量是现代经济的重要特征，以质取胜、品牌竞争已成为经济发展的重要趋势和方向。近年来，潍坊市质量技术监督局坚持把质量品牌作为服务转方式调结构、增强区域竞争力的重要抓手，确定了“以质量兴市为载体，以质量创新和标准化战略为两翼，以建设公共检验检测平台和落实企业主体责任为保障”的工作思路，质量品牌建设取得了明显成效。目前，潍坊市已有31个中国名牌产品，7个国家地理标志保护产品，6个山东省省长质量奖，251个山东名牌产品，35个山东省服务名牌，创建了5个山东省优质产品生产基地。
夯实创建之基
加强质量管理是企业创建品牌的基础。潍坊市质监局通过开展质量提升、推动企业落实产品质量安全主体责任等活动，督促企业创新质量管理，增强质量责任意识，不断提质增效。积极帮助企业建立健全标准化体系、计量管理体系和质量管理体系，引导企业积极开展各类体系认证、采用卓越绩效等先进的质量管理方法。以企业法人、质量管理人员、关键技术人员、关键岗位人员等为重点，常年开展“质量大讲堂”，引导企业依法、依标生产经营和严把产品质量检验关，使企业不断增强质量法治意识和责任意识，树立质量安全第一责任人的理念，为落实质量安全主体责任提供人才支持。以“走进企业搞培训、现场指导解难题、质量分析找问题、改进管理保质量”为主要内容，分行业、分产品组成质量诊断小组，深入企业开展管理咨询、质量诊断和检验检测、标准培训等讲座培训，指导帮助企业建立完善质量管理体系，严格生产过程的质量控制。仅2011年全市系统共举办各类专题培训269次，培训企业法人代表7693人次、培训企业员工20126人次。
深挖动力之源
质量技术创新已成为品牌竞争的制高点。该局紧紧围绕当地产业发展，深入实施技术标准创新引导工程，鼓励和扶持各类组织参与国际标准和国家标准的制订工作，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，促进产品质量向国际要求和先进水平靠拢。累计主导制修订国际标准4项；主导制修定国家标准26项，参与制修订国家标准116项；主导制修订行业标准11项，参与制修订行业标准27项。有1088家企业采用了国际标准或国外先进标准。在此基础上，潍坊市质监局以产业集群为依托，以骨干企业为龙头，以专利技术为核心，以质量诚信制度为抓手，加快联盟标准实施步伐，促使企业“抱团”发展，先后制定了《铝合金粉末喷涂管、棒、型材清洁生产水平评价技术要求》、肉丸子等联盟标准。铝合金型材产业是临朐县的支柱产业，为推进该产业发展，临朐县质监局组织制定了《铝合金粉末喷涂管、棒、型材清洁生产水平评价技术要求》，规范了产业发展，提高了产品的档次和质量水平，有效地提升了产业聚集力和竞争力，在铝合金型材基地内已拥有1个中国名牌产品、9个山东名牌产品，2009年被山东省政府表彰为优质产品生产基地，铝合金型材年产量占山东省的35%左右，产值达100多亿元。
强基固本
高水平的检验检测平台，是巩固质量品牌的重要基石，对聚集产业资源、完善产业链条、确保产品质量安全及先进性具有重要意义。在巩固提高系统内现有检验项目的基础上，潍坊市质监局紧跟产业、产品发展方向，积极争取建设国家级和省级质检中心，加大现有实验室的提档升级力度，努力打造检测水平高、支撑能力强、技术装备精良的检验检测平台。建立了1个国家蔬菜质检中心和果蔬、建筑防水材料等6个山东省质检中心，还有已批准或正在建设的商用汽车零部件产品等6个山东省质检中心。纺织服装产业是潍坊的传统产业，为支撑纺织服装产业发展，该局先后投入1100多万元建设了1000余平方米具有国际先进水平的实验室，其中恒温恒湿实验室220多平方米；拥有专业检测设备167台套，通过计量认证和实验室认证的产品数量达140余种、通过认证的项目达千余项，能够承担各类服装、纺织品的检测任务，参加了4项国家标准、行业标准制定，是国家服装标准化委员会团体会员单位，技术能力基本满足了当地纺织服装产业发展技术标准需要，极大地推动了纺织服装产业发展，催生了“新郎”、“孚日”、“仙霞”、“昊宝”等一批品牌纺织服装企业。
持久发力
持续的质量监督管理是品牌持久力的有力保障。该局以产业政策为导向，运用生产许可、认证认可、注册备案等手段，突出抓好涉及健康、安全、环保等重点产品的监督管理。严格监督抽查，严厉打击各种制售假冒伪劣和侵犯知识产权等违法行为。针对危害人民群众切身利益、社会反映强烈、群众关注的重点、热点、难点问题，坚持标本兼治，每年都要组织专项治理，开展联合执法，积极净化市场环境，产品质量合格率继续保持在较高水平。同时，加大名牌产品保护力度，充分运用法律手段，发挥行政监督作用，深入开展打假维权等专项行动，严厉打击假冒名牌产品、侵害企业合法权益的违法犯罪行为，在全社会营造出保护名牌、发展名牌的良好氛围。
放大效应
潍坊市局把培育区域品牌作为质量品牌建设的重要内容。按照“品牌产品-品牌企业-品牌产业-品牌区域”的发展方向，以名牌企业为基础、以市长质量奖为骨干、以省长质量奖为标杆，以创建全国知名品牌示范区和山东省优质产品生产基地为载体，着力建设品牌影响面广、带动力强的优势企业、名牌产品集群，打造带领全市企业快速发展的“航空母舰”，实现由单个企业做强做大向整个产业质量提升转变、由单个产品品牌向全行业的区域品牌转变，由企业竞争向产业联盟跨越，资源优势向高端产业优势转变。汽车及零部件是诸城市的骨干产业，2009年，诸城市创建了山东省优质汽车及零部件生产基地，目前该基地内有2个中国名牌产品、13个山东名牌产品，是亚洲最大的经济型商用车生产基地、全国最大的汽车车桥制造基地、全国最大的工程车生产基地。2011年，134家规模以上汽车产业企业实现主营业务收入585.3亿元，利税51亿元，分别占全市总量的36.4%和34.7%。
营造氛围
质量品牌建设是一项系统工程，需要社会各界的支持参与，只有这样才能起到事半功倍的效果。该局充分发挥新闻媒体的作用，深入报道、集中宣传名牌产品生产企业的发展理念、经营业绩、成功经验、优势产品，帮助名牌企业巩固扩大市场，提高名牌产品在国内外市场的知名度、美誉度。借助质量月、安全月和世界标准化日、计量日、认证认可日等，多渠道、多形式、全方位地开展质量宣传工作。积极引导企业履行社会责任，接受社会监督，2011年该局组织了8978家企业向社会公开“落实产品质量安全主体责任，保障产品质量安全”承诺，特别是针对食品安全问题，共举办74期食品法人履责报告会，全市所有食品生产企业和食品添加剂生产企业全部进行了履责报告，接受社会监督，提高了企业特别是企业法人代表的质量安全意识、责任意识和自律意识，为从根本上提高食品质量水平奠定了基础。
《中国质量技术监督》2012年9月刊
