科技创新促示范 产业升级助增收
——贵州有机产品认证示范区创建之路（下）
有机之林
为贯彻落实我国“十二五规划”关于“绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，国家认监委决定在“十二五”期间组织开展“有机产品认证示范区（县、市）”创建活动，以树立有机产品认证典型，推广有机产业发展经验，促进我国有机产业健康、稳步发展。在2011年，贵州一些地区条件不够成熟，因而未有申报。
2012年，国家认监委启动第二批国家级有机产品认证示范创建区工作，按照“县/市级政府统一申报、省级质监部门初审推荐”的原则，经贵州省质量技术监督择优推荐、国家认监委评审后，确定麻江县为贵州省现场评审对象。
麻江县推广种植蓝莓以来，一直坚持“科学规划、预防为主，综合治理”的方针，科学应用农业、物理防治措施，确保了至目前为止辖区范围内各种植基地从未发生过区域性病害、虫害灾情。最早试验园已有13年时间，从未在园区内喷施农药防治病虫，植株一直生长、挂果正常。主要措施：一是规划单块小规模建设种植基地，不追求大规模连片种植，充分利用自然山体、沟谷、河流、林分为隔离，保证了基地建设区域的生物多样性，为天敌创造良好的栖息地；二是通过补充腐熟农家肥、堆肥、林下枯枝落叶等有机质肥料，结合对蓝莓植株的修剪等措施，增强树体抗病能力；三是采用生草法栽培的同时，通过人工或机械割草，降低林下空气湿度，破坏病源滋生环境；四是应用频振式杀虫灯等物理性防治方法诱杀趋光性害虫的成虫，采用糖醋液诱杀趋味性害虫，降低虫口基数。
为进一步加强有机产品认证示范创建区工作，充分做好迎接国家认监委组织的现场评审准备，并确保顺利通过专家组的现场评审，贵州省委、省政府高度重视，按照省政府要求和指示，7月25日，贵州省质量技术监督局与黔东南州委、州政府联合成立了由局长张伟力担任组长的贵州省有机产品认证示范创建区工作指导组，负责全面统筹协调、组织指挥申报有机产品认证示范创建区工作。7月26日，贵州省质量技术监督局总工程师秦红率省相关处室共8名人员组成的指导组奔赴麻江县驻扎蹲点，进行全面协调组织和现场指导帮扶。指导组用科技创新的理念，站在助推麻江有机蓝莓产业发展、走出传统农业产业发展路径的高度，从麻江县生态环境、产业结构和经济结构、蓝莓产业规划、政府对发展有机产业的组织管理机构、相关的鼓励扶持等政策、有机生产控制管理规定等方面进行了全方位的架构梳理设计，多次与州县政府沟通商量，共同召开工作调度会，调整工作部署，在麻江县原有基础上进一步分解明确全县各职能部门的职责任务，落实补充制定必须要有并立即组织实施的各种相关规定及文件。期间，整个麻江县政府领导、相关部门、企业人员在指导组的带领下，全力以赴，加班加点，起早贪黑，连续作战，与麻江县工作人员一起，顶着毒辣辣的日头，连续多日，深入田间地头、销售市场等地进行现场检查，分析探讨需进一步加强有机产品生产、流通、贸易的风险监控措施办法。
在半个月的时间里，贵州省质监局指导组帮助麻江县政府及各部门补充、修改、完善文件材料420多份，尤其是帮助建立完善了覆盖全县有机蓝莓产业发展各环节的风险评估、风险控制措施等系列监控、追溯、诚信体系。最终，重新修改完善了《国家有机产品认证示范区申报材料》（共59份文件）和《国家有机产品认证示范区相关材料》（共82份文件）。并指导帮助全县参与此项工作的相关单位、企业及个人多次进行有机认证示范区等知识培训，对全县的市场经营销售点进行全面检查，指导其按照有机产品规定要求开展销售经营活动。多次到有机蓝莓种植园巡回指导企业制定、完善管理制度，清理环境卫生，制作园区标识，规范有机产品生产，有效控制风险发生。协助制作音像光碟，悬挂创建蓝莓有机产品示范区的宣传标语、横幅等，营造“倾全县之力，打造蓝莓有机产品认证示范县”的社会舆论氛围。
通过贵州省质监局的驻点帮扶指导，8月11日，麻江县申报“国家级有机产品认证示范创建县”现场评审工作顺利结束，国家认监委专家评审组对贵州省各级政府和有关部门对麻江县有机产业的发展所付出的辛勤给予了高度评价，评审组认为：“麻江有机产业发展的领导工作、管理工作、监管工作以及督促帮扶工作已经走到全国的前列。”
在麻江县内，已基本形成全县政府及各部门、企业社会重视，有机蓝莓种植生产经营规范的良好氛围。到目前为止，全县已有1家蓝莓企业取得有机产品认证证书，10家蓝莓企业（合作社）取得有机转换产品认证证书。认证基地面积为618.5公顷，核定年产量达1238.39吨。并在建立标准化体系的基础上，不断完善管理体系，初步建立了质量安全监管和产品追溯体系，加快有机特色产品的培育和保护。
效益之果
麻江蓝莓从引入种植开始，迄今已有13个年头，从科技攻关入手，到标准化示范，再到有机认证，凝聚了各级政府领导的关心，以及质监、科技、农业等相关部门工作人员辛勤劳动，成果丰硕，创造了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。
在产业经济效益方面，该县通过农业标准化和有机产品示范建设，充分发挥典型的示范和辐射作用，通过以点带面，辐射带动有机蓝莓种植面积近1333公顷，带动农户数由200户增加到438户。2011年，有333公顷蓝莓基地开始投产，产量600吨，全县蓝莓总产值由2010年的600万元迅速增加到3600万元。2012年已有500多公顷投产，产值超过7200万元，其中有300吨产品销往沿海开放城市及出口国外。
目前，该县参与蓝莓产业发展的境内外企业有22家（其中育苗企业2家，加工企业2家，种植企业18家），4个专业合作社和近500户农户参与了麻江县蓝莓产业建设，带动了地区经济的快速发展。有机蓝莓产业还不断助推旅游业的发展，2011年以蓝莓为主题的旅游活动共计接待游客79.01万人次，同比增长31.25%，旅游综合收入7546.28万元，同比增长34.18%。其中蓝莓采摘体验游旅游综合收入500余万元，约占全县旅游年收入6.63%。
社会效益则更为明显，麻江县从此走上了特色农产品“有机蓝莓”的产业发展之路，借助有机蓝莓产业发展，开展了以“春观花、夏品果、秋赏叶、四季品酒”为主题的蓝莓旅游活动，初步形成了农业产业与旅游产业相结合，做到了互动双赢。无论是蓝莓种植生产，还是乡村旅游，都为当地增加了社会就业岗位，解决了3000多人的就业问题，带动当地1000多户农户脱贫致富，同时，也推动了民族团结进步繁荣，在示范区中的下司、宣威等6个乡镇，聚集有苗族、布依族等近10个少数民族，发展有机产业，实现少数民族增收，增进了地区的民族融和，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。
贵州是长江、珠江上游重要生态安全屏障，麻江县属岩溶石漠化地区之一，自2008年来，麻江县通过在石漠化山区发展有机蓝莓产业，保持并增加土壤肥力，改良土壤养分状况，增加了土地的生产能力。将石漠化治理与调整农业产业结构结合起来，坚持用产业化来治理石漠化，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机结合，推动了该县“生态产业化，产业生态化”，促进人与自然和谐相处。该县还以生态学理论和循环经济理论为指导，采取以园养牛、牛粪还田的措施，初步建立了有机农业中种养结合、循环利用的生态模式。不仅节约成本，还解决了当地畜禽粪便的污染问题，提高生产系统的综合生产力。因此，该县有机蓝莓产业的发展获得了良好的生态效益。
张伟力表示，下一步将按照贵州省政府要求，继续组织实施国家认监委开展的“有机产品认证示范创建区”活动，尤其是对于省内一些已建成的有机产品基地，如凤冈和湄潭县的有机茶叶、榕江县的有机蔬菜、习水县的有机高粱等，加大帮扶指导力度，积极申报国家有机产品认证示范创建区。同时，还将在全省范围内示范推广麻江工作经验，并参照国家认监委有机产品认证示范创建区的要求，结合贵州实际，组织开展省级有机产品认证认证示范区示范创建区活动，促进全省有机农业持续快速健康发展，建设美丽贵州。
（欧阳维民 刘 艳）
《中国质量报》
