近日，宁海检验检疫局对辖区某类似文具类玩具企业进行日常监管时发现，该企业一批蜡笔产品因红色蜡笔四溴双酚A超标，不符合美国《华盛顿州儿童安全保护法案》（CSPA）中高关注物质限量要求，迟迟未能出货。
据了解，生产企业按照美国CPSIA和ASTM D4236标准生产该批蜡笔，产品中重金属和邻苯二甲酸酯等指标也符合相关要求；但对于美国客户会将该批货物投放华盛顿市场，在合同中并未进行详细说明，也未提出特殊要求。直至客户按照CSPA中高关注物质检测发现不合格时，企业才获悉相关情况，并使产品出口受阻。
《美国华盛顿州儿童产品安全法案》（CSPA）于2008年正式颁布，除了规定儿童产品中铅、镉、邻苯二甲酸酯等指标的限制值外，最主要的内容是其制定的一份高关注化学物质清单（CHCC），截至2011年该清单已包含了甲醛、双酚A、BBP、DIDP、DINP、BHA等66种物质，类似欧盟REACH法规中SVHC。
2011年华盛顿州又批准通过了《儿童产品安全法申报规则》，根据该规则，如果儿童产品中含有CHCC中的化学品， 无论该化学品是浓度超过100ppm的污染物质还是可检出的有意添加物质，该制造商都需要通报，并于2012年8月22日正式实施。如果发现儿童用品中含有CHCC，而厂商没有通报或者通报了一个较小的含量，该州生态部会向相关责任方发送书面通告，并要求其在45天内做出回应，否则生态部将采取执法行动。
美国是中国儿童用品出口的重要市场之一，除了联邦法规标准外，各个州的法案标准也存在差异，CSPA即是一个典型的地方法案。鉴此，检验检疫部门提醒广大输美儿童用品企业，一是要加强法规学习，了解掌握美国联邦以及相关州的儿童用品法案标准，明确相同及差异条款，指导生产实践；二是要加强合同评审，详细评审产品类别、输往地区、验收要求，明确责任，规避风险；三是要强化新品验证，能够熟练将获悉的法规标准应用到原料采购、工艺制定、新品开发中去，并送样到专业检测机构进行首件鉴定，确保产品质量安全，避免出现退货或通报风险。
（王海波 田明超） 《中国国门时报》
