南疆国门新“卫士”
——检疫犬在广西南宁吴圩国际机场精彩亮相纪实
□ 李庆益
5月25日,从台北航班旅客行李箱中截获槟榔0.5kg;
6月3日,截获越南旅客携带的橙子2.4kg;
7月下旬,两盒原产马来西亚的燕窝产品被发现;
8月初,从一批泰国红毛丹鲜果中,检出大洋臀纹粉蚧和杰克贝尔氏粉蚧两种植物检疫性有害生物,均为广西口岸首次发现……
以上这些,仅是广西检验检疫局南宁机场办事处现场检疫查验单上随意摘录的小部分记录,在这一连串鲜活事例的背后,除了坚守在南疆国门一线检验检疫人的努力,还有其背后的无名英雄——检疫犬。检疫犬5月底在南宁吴圩国际机场的正式亮相,弥补了广西口岸没有检疫犬的历史空白。
“问题”是这样被发现的
9月2日下午6:40,由香港飞往南宁吴圩国际机场的航班准点到达。检验检疫、边检、海关等联检部门早已到位,检验检疫人员按要求有条不紊地开展工作,登机检疫、体温监测、检疫犬排查、旅客携带物检疫查验等各岗位人员各就各位。
“多可爱的小狗啊!”站在一块标注着“检疫犬正在工作”的蓝色牌子前,不少香港入境旅客禁不住发出赞叹之声。在他们面前的行李传输带上,一条身着“检疫犬”制服的小狗正在工作中,它不停地穿梭在行李、物品之间,一丝不苟地嗅闻着每一件行李。
在现场的南宁机场办事处主任夏福明告诉旅客,可别小看了这条外表温顺的史宾格犬,它本领可大了,能从众多的旅行箱中准确地嗅出肉类、水果、水产品、蛋类等众多禁止携带入境的物品。检疫犬的鼻子特别灵敏,哪怕是包装再严密,气味再轻微,也无法逃过它的鼻子。
说话间,检疫犬已在一只旅行箱边蹲下,驯导员刘乔和其他同事马上对该“问题”旅行箱作了相应标识。果然,经在检疫查验台开箱检查,检验检疫人员从这只“有问题”的箱子里查获水果、香肠共计9.5kg。现场看见检疫犬精彩表现的旅客,无不啧啧称奇,纷纷掏出相机拍摄。
检疫犬是如何驯养的
台上一分钟,台下十年功,这正是检疫犬最真实的写照。
为了做好检疫犬的驯养工作,广西检验检疫局领导去年底派刘乔和另一位驯导员专门到公安部昆明警犬基地进行了为期3个月的封闭培训,对驯养犬及相关知识进行了全面系统的学习。检疫犬的训练从3个月大就开始了,期间需要培养幼犬与驯导员的亲密关系,6个月大时开始进行技能训练,例如气味嗅闻、辨别、报警等。
在离南宁机场候机楼不远的联检大楼,那是检疫犬平时训练和休息的地方。走进犬舍记者看到墙上挂着检疫犬管理制度,地板干净,舍内物品摆放整齐,通风透气性良好。目前引进的检疫犬只有两只,名为乐乐和海豹。为了便于照看检疫犬,驯导员就住在与犬舍一墙之隔的地方,每天24小时保证有人照看这些小家伙。
“检疫犬的驯养异常艰苦,需要非常用心去做才行。”驯导员刘乔说。据他介绍,检疫犬的训练与其他工作犬的训练不同,例如缉毒犬只需要辨别毒品的气味就可以了,而检疫犬需要辨别水果、蛋类、乳制品、肉制品等多种气味。仅水果一项就需要辨别许多种气味,比如香蕉、苹果、橘子气味不同,检疫犬都要一一识别。不仅如此,旅客的行李中往往还有其他干扰气味,比如香水、化妆品、糖果都可能散发水果的气味,这些都需要检疫犬去辨别它们的不同。
在犬舍外的空地上,十个大小各异、颜色不同的旅行箱一字排列,那是检疫犬日常训练必不可少的道具。箱子里会随机放入水果、肉类或者其他动植物产品,检疫犬不用上岗的时候,就在院子里训练,无论晴天、雨天每天都必须坚持,每天训练至少5次以上。检疫犬的训练项目包括行走、前来、随行、坐、立、吠等,更主要的训练项目是搜索能力训练,从气味泛化、持续性等几个方面进行,包括单一目标气味和混合目标气味反复进行训练。检疫犬能从众多旅行箱中准确嗅出可疑箱子,这与平日的刻苦训练密不可分。
检疫犬的使用在探索中进行
在检疫犬的使用问题上,全国各口岸均有所不同,需要边探索边实践,最终确保检疫犬在口岸检验检疫工作中发挥作用。
南宁吴圩国际机场检疫犬的使用,可谓一波三折。为使检疫犬在南宁空港口岸顺利上岗,今年以来,广西检验检疫局和南宁海关加强沟通合作,经过多次磋商,本着协同执法、优化检疫查验流程、配合做好口岸动植物疫病疫情防范工作、提高口岸通关效率的原则,双方于5月16日联合下发了《关于加强南宁空港口岸旅客携带入境动植物及其产品管理有关事项的通知》,决定自5月24日起在南宁空港口岸使用检疫犬对旅客携带入境动植物及其产品进行检查。由关检双方共同商定检疫犬作业的具体工作流程,这在全国关检尚属首例,也可算是一种新的尝试。实施检疫犬作业,是广西检验检疫、海关在旅客出入境通道实施旅检现场“一机两屏”查验模式管理以来,再一次携手合作,是关检协作的又一新举措。
按目前的工作流程,检疫犬在旅客入境行李提取处作业,检疫犬发现有携带可疑动植物及其产品,以及其他检验检疫应检物的行李箱、包,由检验检疫人员在行李箱、包上加贴标志,然后在检疫查验台做进一步检疫查验。在开包查验中,若发现属我国法律法规明令禁止携带入境的物品,检验检疫人员将依法对其截留或做退回处理。
此外,关检双方协定,海关将旅客申报或海关查获的动植物及其产品按两部门有关旅检现场“一机两屏”模式管理配合办法的有关规定移交检验检疫机构处理。对截留的禁止入境动植物及其产品,检验检疫人员均送检验检疫实验室作病虫害等有害生物的培养、鉴定,并按规定进行高温高压、焚烧销毁等无害化处理。
“人-机-犬”查验新模式
为了保护我国动植物的安全,2月24日,农业部、国家质检总局联合发布1712号公告《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品和其他检疫物名录》(以下简称《检疫物名录》)。在这最新一版的《检疫物名录》中,禁止入境物种类大幅度增加,其中禁止入境的检疫性有害生物种类从原来的84种扩增至438种,各方面要求更加全面、更加严格,这无疑也大大增加了现场检验检疫人员的工作量和难度。
随着中国—东盟自由贸易区的发展,中国—东盟博览会永久落户南宁,南宁空港口岸出入境航班迅猛增加,人流、物流量大增,随携带物入境的检疫性风险随之增加。检疫犬在南宁吴圩国际机场开展工作以后,检验检疫机构对入境旅客携带物检疫查验转变为“人-机-犬”查验新模式,这种模式的运行,大大地提高了违禁品的截获率,以及疫情的检出率。
按以往“人-机”查验模式,入境旅客的携带物是随机抽查,部分旅客的行李是不用过X光机的,只能凭借现场检验检疫人员个人经验判断。由于入境旅客较多,行李也多,很容易造成少检、漏检,甚至部分人故意逃检的现象。一些过机的行李,检验检疫人员也很难从视屏中准确判断是否有违禁品,这样导致现场工作非常被动。“人-机-犬”查验模式的投入使用,较好地解决了目前工作中的瓶颈问题,三者互相配合,互为佐证,从而有效地解决漏检、逃检问题,确保了检验检疫人员查获违禁品的准确率,提高了工作效率。
南宁机场检疫犬的投入使用,适应了目前形势发展的需要,弥补了传统的人工查验和X光机透视检查的不足,为防止有害生物从南宁口岸传入竖起了坚固的屏障。《中国检验检疫》2012年11月刊