□ 费飞金 王轶星
被国家农业部命名为“中国杭白菊之乡”的浙江嘉兴桐乡是药食两用干菊花杭白菊的主产区，迄今有370年的栽培历史，总产量及出口量均占全国的60%以上，产品主要销往东南亚、美国、欧盟、日本等国家以及我国港台地区。
近3年来，浙江嘉兴桐乡市杭白菊出口每年以10%左右的速度递增。今年前10个月，桐乡地区累计出口杭白菊971吨，同比增长11.8%，全年有望突破1200吨，且产品无一批不合格，并成功突破多国技术性贸易措施限制，顺利销往欧美日等国家和地区，为日益严峻的出口形势增添了亮丽的一笔。
作为杭白菊产品检验监管的浙江嘉兴检验检疫局，按照国家质检总局的部署，扎实开展出口食品质量安全示范区建设，以“杭白菊”示范区的规范管理引导和帮助辖区菊花出口企业应对国外技术性贸易措施，确保了产品顺利出口，在“服务三农”、解决地方实际问题、扶持地方经济发展中作出了贡献。
嘉兴检验检疫人员在桐乡杭白菊质量安全示范区就田间管理进行指导
监管给力菊花香
桐乡全市有杭白菊加工企业40余家，其中龙头企业5家，省级示范性专业合作社一家。近年来，嘉兴局以进出口食品安全整顿、严厉打击食品非法添加行为、进出口食品安全大整治百日行动等活动为契机，多方面入手对出口杭白菊企业进行有效监管：该局从原料种植收购、加工运输、实验室检测、检验员培训等方面着手，对辖区内的出口菊花生产企业进行有效监管，进一步完善了从原料收购到生产加工、贮藏、出口销售各个环节的自检自控体系，针对输入国的安全卫生要求逐一进行风险分析，全面提升嘉兴市辖区内出口菊花生产企业的国际竞争力；从规范农业化学投入品的采购、贮存和施用着手，加强对杭白菊统防统治、田间档案、农药台账等环节的管理，确保农业化学投入品专业化统防统治实施过程规范有效；日常检验监管中以出口菊花的源头管理为抓手，帮助出口菊花生产企业完善出口菊花种植基地建设，尽早将出口菊花打入发达国家，从而扭转当前受全球经济危机影响出口菊花价格大幅下滑的形势，真正做到以质取胜、扩大出口。
经多方努力，桐乡已建成出口杭白菊统一种植管理的核心示范方1500亩，实现土地平整、排灌系统配套、病虫害统防统治的杭白菊现代种植模式，并发挥出口杭白菊核心示范方的示范带动作用，辐射带动整个桐乡市出口杭白菊质量安全示范区1.3万亩的创建，从源头上严把杭白菊质量安全关。截至目前，桐乡市出口杭白菊质量安全示范区已顺利通过省级考核验收。
田间帮扶出实招
嘉兴局检验人员以桐乡杭白菊行业协会为依托，紧密联系当地农业经济部门，多次深入出口菊花生产企业实地调研，对基地制度建设、农药管理、档案建立、企业检验员培训进行帮扶指导，及时发现技术难点、农户困难以及薄弱环节并逐一解决：针对出口杭白菊生产企业自检自控能力薄弱的环节，嘉兴局加强对生产企业实验室检测的指导，通过交流座谈等形式当面解答出口菊花输入国农残重金属等安全卫生要求、种植基地检验检疫备案最新要求等法律法规要求，以及出口菊花检验检测方法等技术问题，做到对桐乡全部出口杭白菊生产企业检验员逐一进行手把手现场指导和培训，进一步提高出口杭白菊生产企业检验员的检测能力。
针对出口杭白菊生产企业质量安全管理能力较弱的现状，嘉兴局通过帮助企业建立动态的出口食品质量安全管理企业档案、解读药食两用干菊花国外技术性贸易措施、培训HACCP知识及内审员知识，提高出口杭白菊生产企业食品质量安全员的管理能力；针对生产加工过程中二氧化硫残留问题，嘉兴局不断规范生产加工过程，指导出口杭白菊企业改进生产工艺，将直烘式烘箱改为隧道式烘箱，攻克了烘干杭白菊二氧化硫残留偏高的难题，并指导出口企业规范杭白菊中农业化学投入品及食品添加剂的使用，禁止硫磺熏蒸等违法行为发生。
规范管理效益高
由桐乡市政府牵头，嘉兴检验检疫局及桐乡市农经局、食药局、质监局、工商局、商务局、及杭白菊产业协会合作建立了出口杭白菊质量安全示范区，示范区从杭白菊种植收购、生产加工、储存运输、实验室检测、输入国食品安全形势研判、食品安全知识培训、国外技术性贸易措施应对等方面进行科学有效管理，全面提升杭白菊的质量安全水平，进一步增强了出口杭白菊企业国际竞争力，经济效益进一步提高。
目前，桐乡采用“合作社+基地+农户”和“企业+基地+农户”的运作模式，由企业与基地签订订单收购合同，加工方法和过程严格按照行业标准执行，确保达到出口国质量标准。
2012年前期菊花长势较好，生长中期受台风“海葵”影响，平均亩产120公斤，较去年146公斤减少18%，但企业多年生产积累较多经验，加之准备充分、规范管理，菊花收购期间天气情况较好，鲜胎花价格平均每公斤16元，鲜朵花每公斤8元，平均亩产值在7000元左右，是历年效益较高的一年，不包括土地租金及用工成本等因素农户亩产效益在6000元左右。干胎菊花平均价格达到每公斤100元，较去年增长60%。
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10月至11月上旬，恰逢药食两用菊花“杭白菊”收获的季节。作为药食两用的菊花，一般是将鲜菊花按干制工艺制成干菊花后再入药或泡茶饮用。目前全国干菊花年产约1.5万吨，其中出口近2000吨，大多作为泡茶饮用或作食品加工原料。由于菊花种植具有一定的经济效益与较高的社会效益，所以受到地方政府的广泛重视，目前已在全国17个省市种植，面积大、范围广。
1999年，浙江嘉兴桐乡市被农业部认定为“中国杭白菊之乡”，2002年被农业部、对外经贸合作部认定为“全国园艺产品出口示范区”，同年通过国家质检总局“原产地保护品种”认定，2006年转换成地理“证明商标”，并通过了杭白菊国家强制性生产技术标准。
《中国国门时报》
