改革创新谋发展 创先争优求跨越
——河南省纤检局改革创新推动事业发展侧记
□ 尹作飞 本报记者 孙中杰 宋晓霞
虽时至冬日，但一走进河南省纤检局的一楼业务受理大厅，映入眼帘的巨幅图画《万山红遍》，让人感受到的却是春日里的温暖。开放式办公区域里穿梭着忙碌的工作人员，大家的脸上都洋溢着工作的激情，充满着一种奋发向上的冲天干劲。
“现在大家干活劲头足了，仅用了4个多月的时间，我们就差不多完成了全年的工作目标任务。”该局的一位工作人员笑着对记者说。
河南是中国棉花销售用棉大省、
图为河南省纤维检验局局长孟宪忠（中）在纤维检验室指导工作
纺织大省、服装大省，全国三分之一的裤子经河南制造销往世界各地，纤维检验工作可谓任重而道远。然而，河南省纤检局和河南省纺织测试中心在纺织品、服装业务领域有很大的职能交叉，在服务企业的过程中，也时常会出现两个单位争相与企业签检验合同的现象。河南省质监局针对这种无序竞争，自成体系，各自为战，分散发展，无法有效实现优势互补、协同发展、做大做强、更好服务中原经济建设的实际，党组研究决定，借助国家棉花及纺织服装产品质量监督检验中心建设这个平台，对河南省纤检局、河南省纺织测试中心进行机构整合，实现强强联合。7月10日，河南省纤检局新一届领导班子正式成立，经过深入调研，广泛谈心，发放调查问卷等，研究确立了“13576”工作思路，即：坚持一条方针，突出3个重点，完成5大目标狠抓7项工作，建立完善6项长效机制。本着“人尽其才，优化组合，有利发展”的原则，把原两个单位28个科室优化整合为当前的17个部室。
“通过实行机构整合，有效地发挥了原两个单位的优势，各负其责，各显其能，资源共享，使得工作积极性能够得到充分的调动，作用得到尽情的发挥。”新一届河南省纤检局党委书记、局长孟宪忠告诉记者。
为全力调动干部职工工作积极性，该局以“履职尽责、提质增效”为切入点，全面改革创新，谋求事业大发展，按照“人尽其才，人随职走，优化组合，和谐发展”原则，实行定岗、定责、定人、定任务。减少综合管理和后勤人员，最大限度地把管理人员向一线业务领域倾斜，保障业务工作的有效开展。同时还制定了《行政管理制度》、《人事管理制度》、《实验室管理制度》、《绩效工作制度》等，全面推进工作绩效考核，把工作成效紧密与工资津贴、评先评优、晋职晋级挂钩，体现“干好干坏不一样，干多干少不一样”。为实现节能勤俭，领导班子率先在全局提出了“班子带头，从我做起，共克时艰”口号，取消了所有处级干部专车、专人司机，将单位所有车辆集中起来，统一管理，统一调配，保障重点，全力确保一线业务用车。对事关全局性的重要工作，充分发扬民主，坚持领导班子开会集体研究决策。根据纤检事业发展情况，及时召开会议讨论研究，印发《会议纪要》，严格工作分工、时间节点和任务落实，并适时做好工作督导检查，防止流于形式。对于日常工作，创新方法，实行工作预安排，建立《河南省纤检工作月安排》工作机制，达到了全省纤检工作上下“一盘棋”。月末讲评本月工作完成（进展）情况，安排部署下月工作，实现月月工作有部署、有安排、有检查，并与业务收入情况挂钩，在讲评工作时公布当月任务完成数量，推动了各部室工作的全面有效开展。
有了团结务实的领导，有了改革创新的驱动，有了机制措施的保障，河南省纤检局各项业务工作发展可谓如鱼得水。严格棉花加工企业质量信用分类监管，制定操作性强的实施方案，有效加强棉花质量安全风险分析和隐患排查，对重点区域、重点企业进行严格监督检查，全省没有发生区域性、系统性棉花质量安全事故；严厉打击制售“黑心棉”违法行为，严密防止“黑心棉”进入校园，有效维护了学生的切身利益；严格赈灾救济用絮用纤维制品质量监控，推动了该领域工作机制的全面有效建立；开拓了服装产品电子商务、大客户招标市场，密切了与工商系统服装市场的监管配合，为纺织品服装产业质量提升提供了重要保障；制定了《学生公寓配套用纺织品》、《学生公寓用絮制品》两个河南地方标准，对规范学生公寓用絮制品生产及市场行为，加强质量控制监督，有效指导学校采购验收，保护了学生身体健康和消费者的合法权益。
记者在该局实验室看到，日晒色牢度测试仪、国际标准缩水率实验机、纱线毛羽仪、热阻湿阻测试仪、热防护性能测试仪、织物手感测试仪等33台国际国内先进仪器设备已安装调试完毕。目前国家质检中心“三合一”申请验收准备工作正在积极完善提升，不断丰富，精益求精，高标准做好迎接国家质检总局检查验收的一切准备工作。同时，该局瞄准科技信息管理前沿，积极研究开发运用电子管理系统，以建立电子信息管理系统为主线，以国家质检中心“三合一”认证所需建立的资料数据溯源为支撑，以达到国家质检中心“三合一”认证管理为目标，实现集日常管理、检验检测为一体的纤检工作综合管理。
“冬种桃李千树栽，一园春色入眼来”。实行机构整合以来，河南省纤检局团结一心，同舟共济，共克时艰，充分发挥原两个单位各自业务特长，优化整合1+1>2优势效果、效率、效力、效能日益凸显，各项业务工作在静悄悄中“红起来”。4个月来的业务收入远远超过了上半年的业务收入，达到了去年同期的几倍；棉花、纺织品服装监督管理、实验室检验检测能力提高，“三位一体”的事业发展局面逐渐形成；棉花公证检验任务实现了历史性突破；连续两年参加了中纤局组织的全国棉花公证检验援疆技术服务队，今年又代表8个服务队在大会上作了表态发言，赢得了与会人员的一致好评；以人为本、和谐、健康发展的良好局面正在逐渐形成。
谈及河南纤检事业的发展，局长孟宪忠信心满怀，他说：“我们将紧密结合工作实际，深入学习、宣传、贯彻落实十八大会议精神，以科学发展观为指导，在省质监局、中纤局的正确领导下，提质增效，创先争优，紧紧围绕省质监局中心工作，充分发挥国家质检中心作用，全面有效履行职能，不断改革创新，努力开创纤检纺织事业科学发展新局面，为中原经济区建设做出新的更大的贡献。” 《中国质量报》
