□生成选 山东青岛检验检疫局
十八大报告对我国未来一段时间经济、政治、社会、外交等方面发展进行了全面精心勾画，并提出了具体有效措施。单就文化而言，报告把文化建设推向了一个新的高度，这不仅表现在它提出了“推进社会主义文化强国建设”思想和目标，还表现在它对文化在整个社会发展中地位与作用更全面认识。
多年以来，笔者一直在检验检疫一线工作，始终坚信，在检验检疫队伍中营造一种关心质量、尊重技术的质量安全文化，倡导一种忠于职守、敬业奉献的检验检疫精神是非常必要的。在检验检疫队伍中建立“质量安全文化体系”，以此促进各项工作全面协调可持续发展，已经势在必行。
理解检验检疫质量安全文化内涵
检验检疫质量安全文化是指检验检疫系统中长期形成的关于质量安全的思想意识、基本价值观、工作作风和行为规范的总称，是检验检疫系统在行政执法过程中创造的关于质量安全的具有检验检疫特色的物质财富和精神财富的总和。
检验检疫质量安全文化应以职能定位为基准，以质量把关和管理服务为内容，体现公仆精神，蕴涵所追求的价值观、管理理念和科学严谨、标准规范的公务员精神等深刻内涵。它既要有一定的理论高度，又要有现实准则，同时又能够把全员的价值取向和实际行为统一起来，保证检验检疫工作获得持续、健康、稳定的发展动力。
检验检疫质量安全文化可以理解为“质量文化”与“安全文化”的总和。质量文化是检验检疫质量信用、质量意识和质量管理制度的有机结合，是质量精神和质量理念、质量价值观的综合，是作为检验检疫系统赢得社会信赖的重要品牌；安全文化是检验检疫部门在检验检疫工作中创造的为全体员工遵循的安全物质财富和安全精神财富的总和，是检验检疫人质量把关的有力武器。我们将两种文化合并起来通称为“检验检疫质量安全文化”，这种文化能够内聚人心，外树形象，是检验检疫工作质量管理的灵魂。
形成检验检疫质量安全文化理念
检验检疫质量安全文化理念是检验检疫质量安全文化体系的核心内容，是指检验检疫部门积极倡导形成支配全员的一种稳定的主导意识、价值观、理念或信条。它凝聚着全体检验检疫人员长期的检验检疫工作追求和方向，是对检验检疫历史发展过程中形成的良好传统和风气的继承。
结合新形势下检验检疫工作的特点，笔者把检验检疫质量安全理念理解为“把关服务，保障安全”。“把关服务”即建立在利用科学手段，进行严格监管，提供技术服务及进行风险分析基础上的科学把关，体现着检验检疫部门的两大主要工作职责；“保障安全”即有效防止国内外有毒有害物质和疫病疫情的传入传出，确保进出口产品的质量安全，筑造保国安民的安全屏障。这八个字基本涵盖了检验检疫机关的执法理念、主要职能、工作宗旨和目标承诺。
树立检验检疫质量安全文化形象
检验检疫质量安全文化形象，是指社会公众对检验检疫部门检验检疫工作质量安全的客观印象及评价，也是检验检疫部门在控制进出境产品质量安全、履行职责、队伍建设、目标追求的客观反映。其外层是物质形态的文化，如环境建设、人员外在形象、工作业绩、工作质量等；中间层是制度规范形态的文化，如检验检疫法律法规和规章体系、职业道德体系等；核心层是价值观，或称之为“理念”、“信条”。
检验检疫质量安全文化形象具体可表现为：“环境高效文明”，即营造一个高效、整洁、文明的办公环境；“大局观念鲜明”，即牢固树立为党和国家大局服务的观念，始终保持政治上的清醒和坚定；“执法公正严明”，即依法行政，公正执法，纪律严明，强化监督；“工作高效透明”，即办事讲求效率，有较好的职业道德、业务技能和工作作风，坚持公开、公平、公正、透明、科学、简化的办事程序；“自身清正廉明”，即有坚定的理想信念以及正确的世界观、人生观和价值观，清正廉洁，不以权谋私，耐得住寂寞，守得住清贫。
推进检验检疫质量安全文化建设
检验检疫质量安全文化建设是一项系统工程，它是检验检疫部门质量安全管理意识、管理制度、管理方法、管理创新逐步实现的过程，主要表现为战略、管理和宣传三个方面。战略主要突出检验检疫质量安全文化的改革和创新，体现检验检疫事业发展方向与国家的发展战略相一致，更好地履行职责；管理主要突出检验检疫质量安全文化的稳定与发展，体现改进工作模式、优化工作方法、增强工作活力、提高工作效能；宣传主要突出检验检疫质量安全的理念与形象，借助文化理念、服务品牌等载体，对内增强凝聚力和战斗力，对外树立公信力和竞争力。
检验检疫质量安全文化建设必须坚持“以人为本”的宗旨，树立具有检验检疫特色的质量安全理念和质量安全意识，落实质量安全标准化及相应的管理机制、管理制度和行为规范，必须精心打造独具个性、独具特色的检验检疫质量安全文化氛围，明确检验检疫质量安全文化奋斗目标和最终目的，即优质高效的监管和服务，严格高效的执法和把关。检验检疫质量安全文化体系建设包含文化体系的不断创新，就是在实践中不断对检验检疫质量安全文化进行修正改善，推陈出新，保证检验检疫质量安全文化充满活力，适应时代发展潮流，永不落伍。
检验检疫质量安全文化建设理应是检验检疫文化建设的重要组成部分和重要内容，是确保检验检疫工作质量安全的坚强基石，是推动检验检疫工作的催化剂，对检验检疫工作的长期目标和未来发展大有裨益。《中国国门时报》
