本报记者 邬 健 通讯员 舒雪梅
危险品包装及运输在国际贸易中有着重要的地位,联合国和其他国际组织将其列为严格监管范围。由于装载的货物属于化工类产品,又要经过长途运输,一旦出现问题,后果难以设想。
江西检验检疫局以联合国全球化学品统一分类和标签制度(GHS)实施为契机,认真执行检验标准,严格按照有关规定和检验规程办事,严把出口危险货物质量关。今年前10个月,该局累计检验出口危险货物包装877批、51万件,出口量同比增长8.39%,没有出现责任事故。
江西检验检疫人员检验出口危险品包装
试点先行 分类定级
江西局辖区内有危险品包装企业200多家,主要在鹰潭、九江、抚州等地。企业规模小,产品品种多,货值不高,批量很大,检验监管的难度大。该局以(GHS)制度实施为切入点,选择规模较大,管理水平较高的海利贵溪化工农药公司、江西东鹏新材料公司等8家生产企业,有序开展试点工作,试点产品包括甲萘威、氟化锂、氢氧化铯和硝酸铷等18个产品,试点产品出口国别包括美国、欧盟和韩国等。
试点中,帮助企业编写危险公示标签和安全数据单,检查危险货物是否具有危险特性分类鉴别报告,是否随附了安全数据单,安全数据单的制造商/供应商及产品信息是否齐全、真实、有效,是否与危险货物分类鉴别报告相一致,是否在危险货物包装件(至少应在运输包装)的醒目位置加贴了危险信息公示标签,加贴的危险信息公示标签信息内容是否符合最低信息要求,标签信息内容是否准确;对于免予公示信息的情况是否经审查批准,并提供相关资料。经过试点取得经验后,在全行业推广。同时,该局继续对新出口的危险货物首先进行分类定级实验,然后再接受现场检验鉴定。对已经出口的危险货物,每年仍需进行一次分类定级有效性验证。
严格监管 不搞例外
江西局对出口危险货物包装企业实行质量许可证制度,生产企业必须经过检验检疫部门考核合格才能出口产品,提高准入门槛,对危险货物包装容器生产厂家,每年均进行一次性能检测,各种包装容器一律送国家认可的危险货物与包装检测技术中心检测。对企业存在的问题,严格按照标准,对不符合标准要求的,坚决不予放行。今年8月,某化工企业出口一批危险化学品,检验人员在现场发现有少量包装容器闭口塑料桶上面没有铸印联合国标记,不符合国际规定。对此检验人员按照检验标准要求不予出证,要求更换。尽管企业领导多次解释、请求下不为例,但是检验人员坚持原则,不搞例外。
检验监管中,他们发现危险货物包装主要存在四大问题:新增出口化工生产企业不熟悉包装容器的使用,购买了不符合盛装危险货物的包装容器;货证不符,企业提供的性能合格单与包装容器上铸印的标记不相符;少数化工企业因为人员流动性较大,新进人员不熟悉操作规程,不能按照工艺标准要求进行包装,导致产品出现短斤少两的现象;个别企业对危险品包装不熟悉,超量灌装。对此,该局按不同情况,分别督促企业认真整改。
优良服务 特事特办
近年来,沿海发达地区产业转移使很多化工企业落户中部地区,陆续迁入江西的化工生产企业有60余家,抚州、九江等地已经初步形成了化工生产基地,企业所生产的危险化学品出口国家和地区主要为美国、欧盟、印度、东南亚、韩国、日本等。其中有些新增企业对国际有关规定不够了解,对出口流程不清楚,检验人员深入企业生产一线,现场发现问题、解决问题,并且在报检、检验方面给予支持,受到企业的好评。
今年9月,某台资化工企业首次报检一批危险化学品油墨需空运出口。该企业原来没有空运出口过危险货物,感到束手无策。得知企业的这一情况,检验人员积极帮助企业,告知立即购买所需合适的包装容器。另外,与该局综合技术中心联系,加班加点进行危险货物分类定级检测。通过查询空运所需的包装要求,很快在外商要求的时间内将经过鉴定合格的这批危险货物按时运送到了上海空港,当时在台湾的台商老板委托公司其他领导多次向该局表示感谢。
《中国国门时报》