日前，辽宁检验检疫局按照“两个专项行动方案”，开展辽宁地区集装箱检验检疫监管安全排查工作。近年来，集装箱飞速发展，港口集装箱化率迅速提高，进出境集装箱检验检疫愈发重要。针对辽宁口岸来自韩国、朝鲜、新加坡、日本、美国、印度等国集装箱的问题较多的实际情况，辽宁局加大了检验检疫监管力度。东港局对来自韩国进境空箱采取拉网式的检查，加大查验比率，提高了媒介生物、动植物有害生物、疫病疫情的检出率，其检出率占总检出率的98.6%；鲅鱼圈局在集装箱适载检验情况下，明确场站是质量第一责任人，实行场站预检，检验检疫部门备案、抽查、核销出证监管模式，检验检疫合格率达到99%以上，大大提高了检验检疫工作效率；大窑湾局实行了进境空箱检疫查验前移，不仅缓解了集装箱滞港压港问题，也大大提高了集装箱通放速度。
排查分析：除由于媒介生物、动植物有害生物、疫病疫情的检出率较低外，辽宁局在收集和上报集装箱检验检疫所截获疫情或发现有毒有害物方面典型案例较少，尤其是对案例的分析不够透彻、不够准确，不能完全反映出对问题集装箱或货物的查处情况。为此，辽宁局制订六项措施，进一步加强口岸集装箱检验检疫监管工作。一是加强进出境集装箱检验检疫基础理论研究。针对进出境集装箱运输方式和通关模式的变化，重点监控集装箱国际中转、国内支线联运、港海铁联运、出口货物直通通关等方面情况，发挥大窑湾局、鲅鱼圈局、东港局等集装箱检验检疫业务集中单位的引领作用，抓联合调研，形成对创新集装箱检验检疫监管工作合力。加强对箱主公司、承运人、存储场站信息的收集，建立完善信息管理数据库，研究开展分级分类管理的有效途径。二是着力推进“两个平台”建设。争取口岸相关单位的支持和参与，共同优化口岸通关环境。以信息化手段优化工作流程，提高监管和服务效率。重点建立统一的电子口岸集装箱监管信息交换平台，加快各部门电子一体化建设的进程；形成电子数据信息交换系统，实现船舶到港前集装箱货物舱单信息和集装箱进场、移运、存放信息的实时获取；开展应用数据信息交换系统实现与港务之间数据的动态交换，达到卫生处理、废物原料集装箱查验、法检（或非法检）集装箱货物查验等指令的实时传输，移箱、放行信息的即时反馈；实行“电子锁”监控和“解锁放行”的监管模式，切实防止逃漏检。三是做好进出境集装箱场站的登记管理和分类管理工作。严格登记和分类条件。对取得《登记证》的集装箱场站，实施动态分类管理。四是做好进出境集装箱检验检疫工作质量分析。成立相关工作专家组，进一步推动工作质量分析上水平。五是做好集装箱检验检疫监管绩效考核工作。对被考核单位在考核中发现存在的问题提出整改意见，科学合理地评价辽宁局系统集装箱检验检疫工作绩效，确保集装箱检验检疫工作各项政策法规和工作措施的有效贯彻落实。六是做好风险分析与快速反应工作。建立全面高效的风险分析与预警管理体系，完善对世界上突发疫病疫情的监控、信息搜集和疫病疫情传播分析工作，建立通畅的信息反馈机制。形成质量分析工作的组织领导制度、联络协调制度、评估奖励制度、效能分析制度等，切实做好辽宁局进出境集装箱检验检疫监管长效机制建设工作。
（辽宁检验检疫局）
